国家能源局复函同意内蒙古开展绿证交易试点 明晰建设监管相关要求

6 月 25 日，国家能源局综合司针对内蒙古电力交易中心提交的开展绿色电力证书交易相关请示出具正式复函，明确原则许可该交易中心落地绿证交易相关业务，为当地可再生能源环境价值市场化流转提供政策支撑。复函同步明确多项刚性工作要求，督促内蒙古相关单位压实属地管理与市场运营主体责任，严格对标《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》《可再生能源绿色电力证书管理实施细则》两项核心制度文件，细化适配区域实际的绿证交易配套实施细则，同步完成线上交易技术平台迭代升级，补齐系统功能短板，加速启动区域绿证交易试点各项筹备与落地工作。

文件着重强调机制协同建设，要求当地统筹理顺绿色电力直接交易与绿证交易两套市场体系的衔接逻辑，打通业务办理、价值核算、凭证核销等关键流程，保障绿证作为可再生能源发电环境权益唯一认定凭证的核心功能，精准体现新能源项目减排属性，避免环境权益重复核算、重复交易等乱象，守住绿证市场规范运行底线。针对试点推进全流程管理，复函划定信息报送机制，明确内蒙古各方在试点建设、市场运营、主体参与等环节如遇重大难点、突出矛盾或制度适配性问题，须第一时间整理情况并专项上报至国家能源局，保障上级主管部门实时掌握试点动态、精准统筹顶层调整。

在市场监管分工层面，文件明确监管权责划分，指定国家能源局华北监管局承担内蒙古区域绿证交易市场常态化监管职责。监管机构需全程跟进本次绿证交易试点推进进程，常态化开展业务指导，主动对接地方能源管理部门、电力交易机构、新能源发电企业、购电用户等多方市场主体，靠前协调化解平台建设、规则落地、交易执行过程中产生的各类实操难题，规范市场交易行为，防范市场运行风险。

此次批复落地，将推动内蒙古依托自身丰富风光新能源资源，打通绿证市场化变现渠道，完善区域可再生能源环境价值实现路径，助力全国统一绿色电力市场体系建设，为后续其他地区绿证交易推广积累可复制、可借鉴的试点实践经验。