聚焦油气绿色转型与稳产保供！国家发展改革委、国家能源局 解读十五五能源规划油气相关部署

6 月 25 日，国家发改委、国家能源局印发《新型能源体系建设 “十五五” 规划》，围绕油气产业转型、保供增产、储运管网、消费替代等方面作出系统部署。产业转型层面，规划推动油气上下游低碳升级，推进陆上油气田配套新能源项目，探索海上油气与海上风电一体化开发，布局 CCUS 产业集群，提升油气开采电气化水平，打造零碳油气田。炼油产业严守减量置换准则，严控新增产能，推动行业兼并重组，实施节能降碳改造，扩大绿电、绿氢在石化领域应用，探索核电耦合石化试点，同时提升高端化工原料、特种油品产出效率。

保供增产方面聚焦稳油增气，加大传统油气、页岩油气勘探投入，深耕深地、深海、非常规油气、老油田四大开发板块，依靠海域与非常规资源稳住原油产能，规划原油年产量稳定 2 亿吨，天然气产量持续提升。储备体系构建采用政企储备互补模式，优化储备点位布局，集中打造大型储气库群，扩建沿海 LNG 接收设施，落地大庆、长庆、西南、新疆及苏鲁豫鄂盐穴等多处储气库重点工程，增强能源缓冲调节能力。

管网体系着力构建油气全国一张网，加快主干管道与联络互通项目建设，目标 2030 年天然气管输能力达每年 5000 亿立方米，统筹省级支线延伸、炼化基地与港口管道配套，打通沿海原油通道，配套煤制油气、煤层气外输管线，重点推进川气东送二线、中俄东线复线、跨区域省际干线及西南跨省输气管道前期筹备与施工。

消费端加快油品替代布局，一方面夯实煤制油气技术与产能储备，建设鄂尔多斯、榆林、准东、哈密四大煤制油气基地；另一方面因地制宜发展生物液体燃料、生物天然气、绿氨、绿色甲醇、可持续航油等清洁替代燃料，推广新能源重卡、电动船舶，多路径降低石油终端消耗，以产业转型、保供强化、储运完善、消费替代全方位推动油气行业绿色低碳高质量发展。