国家两部门印发 “十五五” 能源规划 多维度布局新型能源体系建设路径

6 月 25 日，国家发改委、国家能源局联合印发《新型能源体系建设 “十五五” 规划》，明确 2030 年初步建成清洁低碳、安全高效新型能源体系的总体发展目标，划定多维度量化发展指标。规划提出，届时全国能源综合生产能力将增至 58 亿吨标准煤，能源对外供应渠道多元稳定；煤、油消费实现达峰，非化石能源消费占比提升至 25%，风光装机、发电量占比均突破五成，成为电力供给主体；新型电力系统框架基本成型，能源核心装备技术自主可控水平整体达标，全国统一电力市场体系初步落地，能源综合创新实力跻身全球前列。

规划从多领域部署重点建设任务。储能层面统筹多元发展路径，有序推进抽水蓄能站点布局，大力攻关长时新型储能技术，拓宽储能在电源配套、电网调压、虚拟电厂等场景应用，设定 2030 年抽水蓄能装机约 1.6 亿千瓦、新型储能装机 3 亿千瓦的发展目标。负荷侧充分挖掘可调资源，依托数字化负荷管理体系扩大需求响应规模，普及智能有序充电，推进车网互动规模化落地，同步壮大虚拟电厂产业，两类资源可调能力均达到 5000 万千瓦上下。

产业发展方面持续夯实新能源赛道竞争优势，强化风光装备技术研发与标准知识产权保护，优化产业链布局，推动储能、氢能制造产业提质增效，培育核电高端装备集群，落地 “人工智能 + 能源” 工程，实现算力与电力资源协同统筹。氢能产业构建制储输用完整产业链，依托绿电发展可再生能源制氢，2030 年制氢规模达 200 万吨，盘活工业副产氢资源，布局氢氨醇产业基地与输运管网，拓宽绿色燃料在发电、交通、冶金、储能等场景应用，搭建技术试验与绿色认证平台。

标准体系建设同步统筹新旧赛道，持续更新煤炭、油气传统行业规范，加快出台新型电力系统、储能、氢能等新兴领域标准，完善油品质量新规，同步推进能源碳排放、产品碳足迹核算相关标准编制，以标准化建设全方位支撑新型能源体系落地建设。