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精准施策攻坚降耗 国家部署平板玻璃行业三年节能降碳改造

发布时间:2026-06-15 13:31:17浏览次数:

6月15日,国家发展改革委等部门印发通知,部署开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,针对平板玻璃行业窑炉能耗高、燃烧工艺传统、能源结构偏煤等突出问题,明确专项改造标准与实施路径,全面推动平板玻璃产业工艺革新、设备升级、能源迭代,持续提升行业能效水平,助力建材行业绿色低碳高质量发展。

本次攻坚行动以玻璃炉窑节能降碳改造为核心抓手,聚焦生产核心装置提质增效。通知明确,行业需大力推广熔窑全氧、富氧燃烧先进技术,优化熔窑整体结构,配套应用高效保温工艺,从源头降低窑炉散热损耗与燃烧能耗。同时普及高效低氮燃烧器、梯度复合保温材料、高辐射节能涂料等节能配套技术,全方位优化熔窑运行工况,提升燃料利用效率,减少生产过程能源浪费与污染物排放。

在能源结构优化方面,方案提出推进清洁燃料替代工作,逐步替代传统高污染、高耗能燃料,持续优化玻璃生产燃料体系。同时扩大绿电应用场景,在配料、熔化、搅拌、成型、运输等全生产工序提升绿电使用比例,推动生产用能清洁化、低碳化转型,有效降低产业链碳排放强度。

与此同时,通知要求全面推进厂区通用耗能设备迭代升级,加快更新替换电机、风机、水泵、热泵、变压器等老旧低效设备,解决终端用能效率低、能耗损耗大等问题,构建全流程高效节能用能体系,夯实行业节能降碳基础。

针对行业老旧落后产能,文件明确整改升级要求,采用低效玻璃熔窑、传统空气助燃以及煤炭燃烧工艺的生产项目,需加快完成改造升级。此次平板玻璃行业专项改造覆盖核心窑炉工艺、节能技术应用、清洁能源替代、终端设备更新、落后产能整治多个维度,精准破解行业节能降碳痛点难点,为平板玻璃行业转型升级、绿色发展提供清晰的政策指引和实操规范。


具体如下:

国家发展改革委等部门关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知

发改环资〔2026〕698号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅(局)、国资委、能源局,有关中央企业:
  为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告部署,国家发展改革委等部门决定组织开展钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,现就有关事项通知如下:
  一、深入实施节能降碳改造是党中央和国务院部署的一项重要任务,既有利于加快绿色低碳转型、支撑实现碳达峰碳中和目标,也有利于扩大有效投资、促进产业提质升级。各有关部门、地方和企业要充分认识这项工作的重要意义,采取有力有效措施,扎实推动落实。
  二、重点行业能源消耗和二氧化碳排放的规模大、强度高,是提高能效、压减煤炭消费、降低碳排放的重中之重。2026年起,以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点,利用3年时间全面实施节能降碳改造,推动企业能效碳效水平应提尽提,行业绿色低碳发展水平明显提升。2028年起,结合实际视情进一步拓展实施范围,增加其他行业压茬推进,各地区可结合工作需要先行有序开展。
  三、各有关部门和地方要加大引导支持力度,持续完善政策措施,充分调动企业的积极性、主动性,加强对节能降碳改造的监督管理,督促相关企业切实履行节能降碳主体责任,积极实施节能降碳升级改造,加快形成实际的节能、减煤和降碳成效。
  附件:重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划


国家发展改革委

工业和信息化部生

 态 环 境 部

国务院国资委

国 家 能 源 局

2026年5月18日

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来源:国家发改委


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