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聚焦石化提质降耗 国家部署炼油乙烯行业三年节能降碳攻坚

发布时间:2026-06-15 13:33:34浏览次数:

6 月 15 日,国家发展改革委等多部门印发通知,启动重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,针对炼油与乙烯行业装置能耗高、余热资源利用不充分、化石原料依赖度高等突出问题,出台全流程改造提升细则,统筹工艺优化、设备更新、能源结构调整与低效装置整治,系统性推动石化产业节能提效、低碳转型,助力工业领域双碳目标落地见效。

本次攻坚行动覆盖炼油、乙烯全链条核心生产单元,要求对常减压、催化裂化、重整、焦化、制氢加氢等炼油关键工艺,以及芳烃、烯烃、乙二醇等化工装置实施节能降碳专项改造。鼓励企业应用高效催化裂化烟气轮机、重劣质渣油低碳深加工等成熟先进技术,依托工艺革新挖掘装置内部节能潜力,降低单位产品能耗与碳排放量。同时全面推进配套公用工程提质,对高效蒸汽、冷热制冷、电机、空压、输配电各类耗能系统迭代升级,同步优化全厂换热网络,充分回收利用低品位余热,统筹调度蒸汽动力系统,打通能源循环利用通道,减少能源无效损耗。

在能源与原料结构转型层面,文件明确两大改造方向,一是推进原料、燃料绿色低碳替代,减少高碳化石原料使用;二是有序开展全厂用能系统电气化改造,扩大清洁电力替代传统热力、燃料的应用范围,从用能源头削减碳排放。

为加快淘汰落后低效产能,通知划定明确改造清单,要求 1000 万吨 / 年以下常减压、150 万吨 / 年以下催化裂化、100 万吨 / 年以下连续重整、150 万吨 / 年以下加氢裂化、80 万吨 / 年以下石脑油裂解制乙烯装置,以及敞开式延迟焦化工艺加快升级改造。整套改造方案兼顾存量产能提质与能源结构革新,覆盖核心工艺、公用系统、余热利用、低碳替代、老旧装置治理多个维度,为炼油乙烯行业绿色低碳发展划定清晰实施路径。

具体如下:

国家发展改革委等部门关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知

发改环资〔2026〕698号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅(局)、国资委、能源局,有关中央企业:
  为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告部署,国家发展改革委等部门决定组织开展钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,现就有关事项通知如下:
  一、深入实施节能降碳改造是党中央和国务院部署的一项重要任务,既有利于加快绿色低碳转型、支撑实现碳达峰碳中和目标,也有利于扩大有效投资、促进产业提质升级。各有关部门、地方和企业要充分认识这项工作的重要意义,采取有力有效措施,扎实推动落实。
  二、重点行业能源消耗和二氧化碳排放的规模大、强度高,是提高能效、压减煤炭消费、降低碳排放的重中之重。2026年起,以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点,利用3年时间全面实施节能降碳改造,推动企业能效碳效水平应提尽提,行业绿色低碳发展水平明显提升。2028年起,结合实际视情进一步拓展实施范围,增加其他行业压茬推进,各地区可结合工作需要先行有序开展。
  三、各有关部门和地方要加大引导支持力度,持续完善政策措施,充分调动企业的积极性、主动性,加强对节能降碳改造的监督管理,督促相关企业切实履行节能降碳主体责任,积极实施节能降碳升级改造,加快形成实际的节能、减煤和降碳成效。
  附件:重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划


国家发展改革委

工业和信息化部生

 态 环 境 部

国务院国资委

国 家 能 源 局

2026年5月18日

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来源:国家发改委


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