破解绿色贸易壁垒！江苏持续推进产品碳标识认证体系建设

对省政协十三届四次会议第0089号提案的答复

王新宇委员：

您提出的关于加快建立产品碳认证制度破解制造业绿色贸易壁垒的提案已收悉，现答复如下：

近年来，市场监管部门会同发改、工信、商务、生态环境等部门认真贯彻落实《江苏省产品碳足迹管理体系建设实施意见》，深入推进我省产品碳足迹管理体系建设、碳标识认证工作。主要开展了以下工作：

一是全面推进产品碳标识认证。我局会同省发改委、省生态环境厅等部门联合印发《江苏省产品碳标识认证工作实施意见》，明确到2030年的发展目标、重点任务和保障措施。制定《江苏省产品碳标识认证重点产品指导目录》，确定132个重点产品，分年度组织实施并落实预算资金保障。聚焦南京钢铁、徐州工程机械、常州电池、南通家纺、盐城光伏等各地优势产业开展产品碳标识认证试点，截至目前，已制定实施52个产品碳足迹核算标准和认证规则，颁发认证证书302张。

二是加强本土化数据平台建设。省发改委牵头建设江苏省产品碳足迹公共服务平台，通过“1+1+3”架构（1个服务门户，1个本土数据库，以及便捷核算、标识认证、采信应用3个功能模块），为企业提供碳足迹核算、认证、咨询、诊断、培训等“一站式”服务，实现重点产业链碳足迹数据贯通，推动链主企业带动上下游供应商实施绿色改造和碳足迹管理。截至2025年底，平台已入驻企业1211家，服务商121家，出具核算报告776份。

三是推动认证结果国际互认。我局指导39家国内外认证机构组建江苏省产品碳标识认证技术服务联盟，目前已扩容至56家认证机构，搭建起内外资认证机构交流协作平台。推动方圆标志认证、南京市产品质检院联合SGS、天祥等国外知名机构签署《绿色低碳可持续发展合作备忘录》，共建碳足迹核算、碳标识认证互认机制，探索打造“一次核验、多国采信”一体化碳服务模式。

四是完善激励政策体系。省发改委、省市场监管局等部门出台《关于加快江苏省产品碳足迹公共服务平台应用开展产品碳足迹核算和标识认证的通知》等文件，提出政府奖励、绿色采购、绿色金融等激励措施，省级层面已指导187家企业申报江苏省产品碳足迹核算认证奖励资金974.5万元。无锡市、徐州市、常州市、南通市、淮安市、宿迁市等地也跟进出台了产品碳标识认证相关激励政策。

下一步，我局将会同相关部门加快落实《江苏省产品碳标识认证工作实施意见》，全面推进产品碳标识认证工作，赋能产业链供应链低碳转型。

一是健全产品碳标识认证制度。根据企业绿色低碳转型需求，在再生材料、纺织、信息通信设备等领域新制定实施20个产品碳足迹核算标准，颁发碳标识认证证书100张以上。按照国家统一要求，加强对产品碳标识认证活动的规范和引导，加大对认证机构“双随机、一公开”监督检查力度，依法查处认证违法违规行为。加强部门联动合作，健全完善产品碳标识认证推广激励措施。

二是加强出口企业指导帮扶。跟踪研判欧盟碳关税等法案发展态势，为企业提供风险预警服务，提高出口企业应对碳关税风险的敏感性。密切监测重点出口企业产能和对欧盟订单变化情况，实时掌握企业应对做法，推动解决企业的诉求需求。组织企业积极参加商务部举办的绿色贸易专题培训，提升企业绿色发展意识和能力。充分发挥国内外重点展会作用，支持“新三样”、绿色船舶等高附加值、绿色低碳产品出口。

三是完善工业领域“双碳”工作体系。深入贯彻《碳达峰碳中和综合评价考核办法》等文件要求，配合制定我省贯彻落实办法，加强工业领域碳排放管理。结合绿色工厂、零碳工厂建设，协同推动工业企业开展产品碳足迹核算和碳标识认证工作。对重点企业统筹开展节能降碳诊断和碳排放核算服务，对重点工业产品设备开展产品碳足迹核算和能效诊断服务，提出节能降碳改造建议，帮助企业提升节能降碳能力。

四是强化场景培育和应用。组织链主企业带动上下游供应商实施碳足迹管理，加强企业间碳足迹管理合作和供应链协同减碳，推动供应链整体绿色低碳转型。鼓励金融机构加快创新与碳足迹挂钩的绿色金融产品，引导金融机构优化内部资源配置，建立专项机制，在授信审批、利率定价、风险管理等方面加大金融支持力度。

江苏省市场监督管理局

2026年6月25日