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国家发改委:聚焦生产全流程开展能效诊断 细化改造路径与时间安排

发布时间:2026-06-15 14:26:04浏览次数:

6月15日,国家发展改革委等部门印发通知,部署重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,进一步明确企业主体责任,细化企业自查诊断、方案编制、改造实施、时序统筹等工作要求,构建企业自主实施、市场化赋能、央企示范带动的改造推进机制,推动节能降碳改造工作落地落细、提质增效。

通知明确,重点行业企业作为节能降碳改造的核心责任主体,必须主动扛起改造攻坚主体职责。企业需全面开展节能降碳专项诊断排查,聚焦生产主要工序、重点用能设备、能耗管控关键环节,系统性梳理生产运营过程中存在的能源利用短板、能耗浪费等突出问题,深度挖掘生产工艺优化、节能技术迭代、设备升级改造等方面的降耗减碳潜力,为精准实施技改升级筑牢前期工作基础。

同时,政策鼓励活用市场化赋能手段,依托合同能源管理等成熟商业模式,降低企业技改投入压力、提升改造专业化水平。改造重点聚焦节能降碳技术落地应用、低效用能设备更新升级、节能装备系统协同耦合、数字化智能化能效提升、企业及园区能源系统整体优化等关键领域,全方位、多层次推进企业节能降碳提质升级。

具体如下:

国家发展改革委等部门关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知

发改环资〔2026〕698号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅(局)、国资委、能源局,有关中央企业:
  为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告部署,国家发展改革委等部门决定组织开展钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,现就有关事项通知如下:
  一、深入实施节能降碳改造是党中央和国务院部署的一项重要任务,既有利于加快绿色低碳转型、支撑实现碳达峰碳中和目标,也有利于扩大有效投资、促进产业提质升级。各有关部门、地方和企业要充分认识这项工作的重要意义,采取有力有效措施,扎实推动落实。
  二、重点行业能源消耗和二氧化碳排放的规模大、强度高,是提高能效、压减煤炭消费、降低碳排放的重中之重。2026年起,以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点,利用3年时间全面实施节能降碳改造,推动企业能效碳效水平应提尽提,行业绿色低碳发展水平明显提升。2028年起,结合实际视情进一步拓展实施范围,增加其他行业压茬推进,各地区可结合工作需要先行有序开展。
  三、各有关部门和地方要加大引导支持力度,持续完善政策措施,充分调动企业的积极性、主动性,加强对节能降碳改造的监督管理,督促相关企业切实履行节能降碳主体责任,积极实施节能降碳升级改造,加快形成实际的节能、减煤和降碳成效。
  附件:重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划


国家发展改革委

工业和信息化部生

 态 环 境 部

国务院国资委

国 家 能 源 局

2026年5月18日

附件:

重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划.pdf重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划.ofd

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来源:国际发改委 

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