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国家部署三年节能降碳攻坚行动 细化电解铝行业改造提升举措

发布时间:2026-06-15 13:25:10浏览次数:

6月15日,国家发展改革委等多部门印发通知,启动重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,针对电解铝行业高耗能、高排放特点,出台专项精细化改造提升要求,全面规范行业生产改造标准,推动电解铝产业绿色低碳、提质增效发展,助力工业领域“双碳”目标稳步落地。

本次攻坚行动聚焦电解铝核心生产装置升级改造,明确要求推进铝电解槽节能降碳迭代优化。重点推广新型稳流保温铝电解槽、石墨化阴极、高质量阳极、电解槽上部集气密闭等先进技术与成套设备,持续优化生产工艺、降低生产能耗与污染物排放。同时大力推行大型化、高效化生产装备,普及500kA及以上大型电解槽,淘汰低效落后生产设备,从生产核心环节提升行业能效水平。

在配套用能设施改造方面,通知提出全面更新升级厂区各类终端用能设备,加快电机、风机、水泵、热泵、空压机、变压器等通用设备迭代更新,替换老旧低效设备,解决终端用能损耗大、效率低等问题,全方位夯实行业节能降耗基础,构建高效集约的用能体系。

针对余热资源利用,方案明确要优化电解铝生产烟气余热回收利用体系,搭建余热梯级利用模式,积极推广低温余热发电先进技术,充分挖掘生产过程中的余热资源价值,实现废弃能源资源化、循环化利用,有效降低企业综合能耗,提升能源利用效率。

此外,通知划定电解铝行业落后产能、老旧设备改造升级清单,明确限期整改提升范围,要求300kA以下预焙阳极铝电解槽、15万吨/年以下独立铝用炭素项目以及老旧低效自备燃煤机组,必须加快改造升级,彻底整治行业低效高耗痛点。此次专项攻坚从核心装备、配套设施、能源利用、落后整治多维度发力,为电解铝行业绿色低碳转型划定清晰路径。



具体如下:

国家发展改革委等部门关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知

发改环资〔2026〕698号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅
(局)、国资委、能源局,有关中央企业:
  为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告部署,国家发展改革委等部门决定组织开展钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,现就有关事项通知如下:
  一、深入实施节能降碳改造是党中央和国务院部署的一项重要任务,既有利于加快绿色低碳转型、支撑实现碳达峰碳中和目标,也有利于扩大有效投资、促进产业提质升级。各有关部门、地方和企业要充分认识这项工作的重要意义,采取有力有效措施,扎实推动落实。
  二、重点行业能源消耗和二氧化碳排放的规模大、强度高,是提高能效、压减煤炭消费、降低碳排放的重中之重。2026年起,以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点,利用3年时间全面实施节能降碳改造,推动企业能效碳效水平应提尽提,行业绿色低碳发展水平明显提升。2028年起,结合实际视情进一步拓展实施范围,增加其他行业压茬推进,各地区可结合工作需要先行有序开展。
  三、各有关部门和地方要加大引导支持力度,持续完善政策措施,充分调动企业的积极性、主动性,加强对节能降碳改造的监督管理,督促相关企业切实履行节能降碳主体责任,积极实施节能降碳升级改造,加快形成实际的节能、减煤和降碳成效。
  附件:重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划

国家发展改革委

工业和信息化部生

 态 环 境 部

国务院国资委

国 家 能 源 局

2026年5月18日

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来源:国家发改委


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