国家发改委：前瞻布局新型电力系统 “十五五” 万亿投资升级全国电网

发布时间：2026-05-25 18:21:16浏览次数：

国家发改委5月新闻发布会介绍，我国已建成规模庞大、安全先进的全国互联坚强大电网，可稳定保障超10万亿千瓦时年用电量，有力支撑超18亿千瓦新能源并网消纳。当前新能源并网需求持续增长，区域电力供需失衡、电网运行复杂等问题日益凸显，亟需升级建设智能化、韧性强、低碳高效的新型电网。据悉，“十五五”期间我国计划投入超5万亿元推进电网升级，布局跨区输电与省间互济项目，优化特高压网架，实施城网、县域电网、农网薄弱环节提质改造，全面提升电网综合保障能力。

具体如下：

谢谢您的提问，大家都很关注“6张网”。除了刚才提到的“6张网”，综合立体交通设施、低空基础设施、“人工智能+”等基础设施、教育医疗等公共服务设施、消费基础设施等5个领域的基础设施建设也存在较大投资空间，这些重大基础设施网络共同构成了我们推进现代化建设的“硬支撑”，有很强的牵引性和撬动性，从当前看，是深入挖掘内需潜力的有力抓手，可以有效扩投资、稳增长；从长远看，是推动供需协同、联动升级的重要突破口，可以有力支撑产业发展、服务百姓生活、强化安全保障。同时，包括“6张网”在内各类基础设施不仅能单独成网，而且能够发挥多网协同作用，推动现代化基础设施体系优化布局结构，促进集成融合，发挥“1+1>2”的作用。具体到每张网的规划建设，我想以新型电网和地下管网为例，向大家介绍有关情况。

在新型电网方面，目前我国已经建成规模巨大、运行安全、技术先进的全国坚强互联大电网，有力保障了全国超过10万亿千瓦时的年度用电量，有效支撑了超过18亿千瓦的新能源并网消纳。同时也要看到，当前我国新能源接入需求持续攀升，区域间电力供需不平衡的压力持续增大，各级电网安全运行的复杂性不断增加，需要建设一张更加安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。“十五五”时期，预计我们将投资超过5万亿元，规划建设一批输电通道和省间电力互济工程，分层分区优化特（超）高压交流网络，实施一批城市配电网提质更新工程、薄弱县域电网改造工程、农网频繁停电治理工程。

在地下管网方面，截至2025年底，我国已建成管网总长度近390万公里，规模位居世界首位。同时也要看到，目前我国地下管网还存在一些空白区，比如部分老化管网亟须更新，管网智能化水平仍然较低，城市排水能力不足、供水漏损、供热低效等问题依然比较突出。“十五五”时期，预计我们将投资约5万亿元，建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里，加快补齐城市地下管网建设的薄弱环节，提升城市基础设施安全韧性。

下一步，国家发展改革委将切实发挥牵头部门职责，重点推进以下三方面工作。一是抓紧出台相关规划和实施方案，进一步统筹“6张网”建设内容，明确各领域投资重点，将目标任务分解到年度，明确时间和进度安排。二是加大力度推进重大项目建设，健全“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的动态推进机制，坚持质效并重，加快转化实施，推动形成更多实物工作量。三是强化资金要素保障，统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，激发民间投资活力，加强土地、环评等要素保障，不断释放重大基础设施网络的投资潜力。

来源：国家发改委