江苏盐城创新常态化节电举措 全域赋能保供降碳

近日，江苏省、盐城市两级发改、工信等多部门联合出台2026年节约用电专项扶持通知，创新优化电力保供与节能降碳工作模式，打破了传统电力保供仅聚焦夏冬用电高峰期的季节性工作模式，正式确立全年常态化节约用电工作机制。新政立足区域能源发展实际，深度挖掘工业、建筑、公共机构、居民全领域节电潜力，以精准化、常态化、全域化节电举措，统筹保障电力平稳供应，稳步推进节能降碳工作，为区域能源安全保障与“双碳”战略落地筑牢坚实基础。

此次新政立足全方位、多层次节能增效，精准聚焦四大重点用电领域，针对性推出差异化、可落地、可实操的节电管控与提质举措，构建全方位、立体化的全社会节电工作体系。在工业用电领域，新政聚焦工业企业能耗提质增效，推出公益性节能降碳诊断服务，精准摸排企业生产用能短板与能耗漏洞。同时，引导企业加快落后高耗能设备迭代更新，淘汰低效产能设备，持续优化生产用能结构。大力鼓励工业企业布局分布式光伏、储能等新能源配套设施，全力打造零碳工厂，依托绿电交易、碳市场交易等市场化机制，倒逼企业主动开展节能改造，加速产业绿色低碳转型升级。

在建筑与公共机构领域，新政着力推进精细化、智慧化节电管理。建筑行业持续深化公共建筑“能源医院”特色服务模式，依托数字化、智能化技术，对建筑空调、照明、机电设备等用能系统实施精细化、智慧化调控，有效降低建筑无效能耗，提升建筑能源利用效率。公共机构充分发挥示范引领作用，细化内部节电管理制度，规范日常用能行为，从严管控办公设备、照明、空调等能耗消耗，以机关单位、公共场馆等主体为标杆，带动全社会形成节约用电的良好风尚。

针对居民生活用电领域，新政创新推出柔性节电激励模式，兼顾民生保障与节能增效双重需求。积极推广错峰充电、V2G车网互动等新型节能用电模式，引导居民主动避开用电高峰、科学错峰用电，有效缓解电网高峰供电压力。同时，创新构建节电量折算碳减排积分的碳普惠激励机制，将居民节电行为量化为碳减排收益，以正向激励调动居民主动节电、低碳生活的积极性，让节能降碳融入日常生活。

相较于传统季节性节电举措，本次新政最大的突破在于实现了从“应急保供”向“常态节能”的转变，将节约用电、节能降碳贯穿全年电力管理全过程，彻底扭转了阶段性、突击性节电的工作模式。通过覆盖生产、建筑、政务、民生的全领域节电布局，打通了全社会节能降碳的关键环节，实现电力资源高效集约利用、能耗总量有效管控、碳排放量稳步下降的多重成效。

此次新政的落地实施，进一步完善了江苏电力保供与节能降碳协同推进的工作体系，构建起政府引导、市场驱动、企业主体、全民参与的全社会协同降碳新格局。通过常态化精准节电提质，持续释放全域节能潜力，既有效夯实区域电力安全稳定保供根基，又为产业绿色转型、生态低碳建设赋能增效，持续推动区域经济社会发展全面绿色低碳转型，助力全省“双碳”目标有序落地、能源产业高质量发展。