五维发力！浙江能源监管办助推宁波新型电力系统试点的针对性监管举措全解读

发布时间：2026-04-30 17:30:32浏览次数：

近期，浙江能源监管办赴宁波开展的专题调研，标志着监管工作从“合规性检查”向“赋能式服务”的深度转型。结合调研中发现的滨海枢纽特征、高比例新能源接入及港口负荷调节潜力等关键要素，浙江能源监管办将围绕“规划引领、市场激活、数字赋能、标准保障、协同监管”五大维度，出台一系列针对性监管举措，旨在助力宁波试点提质增效，并形成可复制、可推广的“沿海城市新型电力系统建设经验”。

一、建立“规划-建设-运行”全链条合规性监管机制，强化源网协同

针对调研中发现的“电源等网”与“网等电源”并存的结构性矛盾，浙江能源监管办将出台《宁波新型电力系统规划建设监管指引》。该举措要求：一是对宁波“十五五”电力规划中的新能源开发与电网建设时序进行专项监管，确保滨海区域风电、光伏项目与配套送出工程同步规划、同步核准、同步建设。二是建立电网工程投产进度与新能源并网需求的月度对账制度，对因非不可抗力导致的送出工程滞后问题进行挂牌督办。三是将海港风光储、岸电一体化等特色项目的并网服务纳入监管范围，重点检查接网时限、接入系统设计方案的合规性，杜绝隐性壁垒。

二、创新市场化监管工具，激活需求侧灵活调节能力

宁波拥有大量工业负荷与港口可调负荷，是培育虚拟电厂、负荷聚合商的天然土壤。浙江能源监管办将推动出台《宁波电力需求侧响应市场交易监管细则（试行）》。核心举措包括：一是明确虚拟电厂、储能电站、可中断工业负荷等新型主体的市场准入条件、交易规则与结算方式，建立以市场化方式平衡新能源波动性的长效机制。二是对国网宁波供电公司在需求响应组织、信息公示、费用结算等环节的公平性、透明度实施常态化监管，防止市场力滥用。三是在梅山港区等地开展“源网荷储”一体化项目市场化运行试点，探索岸电、冷藏箱等港口负荷参与辅助服务市场的具体路径，并对其收益分配、成本疏导机制进行监管评估。

三、实施数字化转型监管，提升电网智能运维与决策支撑能力

针对仿真实验室建设成果如何有效转化为调度运行能力的课题，浙江能源监管办将出台《新型电力系统仿真及数字孪生应用监管指南》。该举措要求：一是将宁波仿真实验室对新能源出力预测、负荷变化模拟、设备状态诊断的准确率纳入监管指标体系，定期开展第三方评估。二是推动建立覆盖输变配全环节的数字孪生电网监管平台，实现新能源并网点、关键输电断面、配电台区运行数据的实时接入与异常预警。三是对国网宁波供电公司利用数字化手段开展分布式光伏、储能、充电桩等新型设备调控的情况进行合规性检查，确保调控指令的下达和执行符合安全规程与市场规则。

四、健全技术标准体系，规范新型主体并网与运行

随着分布式光伏、储能、充电桩的大量接入，缺乏统一技术标准已成为安全隐患与调控障碍。浙江能源监管办将联合省级标准化主管部门，推动出台《宁波滨海地区新型电力系统并网技术规范》地方标准。重点监管内容包括：一是明确分布式光伏的低压穿越能力、功率预测精度、防孤岛保护等关键技术指标，不符合要求的设备限期整改。二是规定储能系统的充放电效率、响应时间、安全防护等级等准入标准，防止低质设备无序接入。三是建立充电桩与电网互动（V2G）的通信协议与调度接口标准，为后续规模化车网互动奠定基础。

五、构建“政企协同、闭环督导”的监管落实机制

为确保上述举措落地见效，浙江能源监管办将建立三项制度：一是试点月度监管专报制度，由宁波供电公司按月度报送新型电力系统建设关键指标进展，监管办定期分析并反馈意见。二是问题清单销号制度，对调研及日常监管中发现的接入难、结算慢、标准缺失等问题，建立台账，逐项明确责任单位、整改期限和验收标准。三是典型经验评估推广制度，对梅山港低碳码头、仿真实验室等创新实践进行阶段性评估，提炼形成可复制的技术方案、商业模型和监管规则，适时向全省乃至全国沿海城市发布推广。

通过以上组合拳，浙江能源监管办旨在将宁波试点打造为不仅技术先进、而且规则清晰、监管有力的新型电力系统示范样板，为能源行业高质量发展贡献制度创新成果。

来源：碳云管理中心