证监会明确要求！ESG鉴证报告必须包含这三大核心要素，缺一不可！

当“数据质量”成为ESG信披的生命线，第三方鉴证机构的“入场券”终于有了国家标准——独立性、经验、资质，一个都不能少！

一、2026年，ESG鉴证迎来“规范时代”

2026年2月28日，证监会在对全国两会提案的答复中，首次系统性地明确了第三方ESG鉴证机构的核心规范要求。-

这不是一个简单的表态，而是ESG信息披露从“自由生长”走向“规范发展”的关键转折点。对于投资、金融从业者而言，读懂这些规范，意味着能够准确判断一份ESG报告的“含金量”，更意味着把握住了职业发展的新赛道。

二、三大核心规范，为鉴证机构划出“红线”

证监会在答复中明确，《上市公司可持续发展报告信息披露指引》鼓励上市公司引入第三方鉴证或审验以提高信息披露质量，并对第三方机构的独立性、经验和资质，以及第三方鉴证或审验报告的范围、依据、主要程序等信息披露进行规范。-

规范一：独立性——不能既当“裁判员”又当“运动员”

独立性是鉴证工作的生命线。财政部发布的《可持续信息鉴证业务准则第6101号——基本准则（试行）》进一步明确，鉴证机构应当遵守职业道德要求，保持独立性，高质量执行鉴证业务。-

这意味着，为企业提供ESG咨询服务的机构，如果同时承担该企业的ESG鉴证工作，就可能面临“独立性”质疑。对于投资者而言，读懂鉴证报告的第一步，就是确认出具报告的机构是否与被鉴证企业存在利益关联。

规范二：经验与资质——不仅要有“证”，还要有“能”

证监会明确要求规范第三方机构的“经验和资质”。 这背后是对专业能力的双重考验：

鉴证技能：财政部《鉴证准则》第十二条明确定义，“鉴证技能”是指制定鉴证计划、收集和评价鉴证证据、沟通和报告鉴证业务相关事项等方面的技术和能力。 这要求从业人员具备系统性的鉴证方法论。

可持续信息领域的专业能力：《鉴证准则》同时强调，鉴证技能不同于可持续事项及其计量或评价方面的技术和能力。这意味着，懂鉴证的不一定懂ESG，懂ESG的不一定懂鉴证，真正的专业人才需要两者兼备。

中注协有关负责人进一步指出，鉴证人员需具备“鉴证技能和可持续信息领域的双重专业能力”。-
 这是对从业人员资质的最高要求。

规范三：报告披露——鉴证过程必须“透明化”

证监会的规范不仅关注“人”和“机构”，还关注“报告本身”。要求对第三方鉴证或审验报告的范围、依据、主要程序等信息进行规范披露。-

这意味着，一份合格的鉴证报告，必须清晰说明：

• 鉴证范围覆盖了哪些ESG指标？

• 鉴证依据的是哪个标准（如财政部《鉴证准则》、国际ISSA 5000等）？

• 执行了哪些主要程序？是抽样检查还是全面验证？

• 鉴证结论是“合理保证”还是“有限保证”？-
  

三、国标落地：从“自愿”到“规范”的进阶之路

2026年1月27日，财政部正式印发《可持续信息鉴证业务准则第6101号——基本准则（试行）》（财会〔2026〕1号）。-
 这是我国首个国家统一的可持续信息鉴证标准，与证监会关于第三方机构规范的表述形成了“上下联动”的制度体系。

《鉴证准则》共十八章228条，对鉴证业务的承接、计划、执行、报告出具全过程提出了明确要求。-
 同时明确，鉴证机构应当遵守会计师事务所质量管理准则或严格、完善程度不低于这些准则的其他质量管理要求。-

中注协有关负责人强调，《鉴证准则》适用于所有执行可持续信息鉴证业务的机构，包括会计师事务所、咨询机构、认证机构等。-
 这意味着，无论谁来出具鉴证报告，都必须遵守统一的“国标”。

四、对投资、金融从业者的三重启示

启示一：看懂鉴证，才能看懂ESG报告质量

未来，一份ESG报告的质量高低，很大程度上取决于是否经过鉴证、由谁鉴证、鉴证到什么程度。投资者需要能够：

• 识别鉴证机构是否具备独立性（是否存在利益冲突）

• 判断鉴证人员是否具备双重专业能力

• 区分“合理保证”与“有限保证”的差异-
  

• 理解鉴证范围是否覆盖了关键指标

启示二：鉴证需求爆发，专业人才成“稀缺资源”

随着更多企业自愿引入鉴证，以及未来可能的强制要求，具备ESG鉴证能力的复合型人才将成为市场的“抢手货”。财政部明确要求，鉴证机构需积极培养和吸引具备环境、社会和治理等多元专业背景的人才，夯实人才储备。-

启示三：政策窗口期，正是入局最佳时机

目前，《鉴证准则》处于“自愿实施”阶段，在实施范围及实施要求作出规定之前，由开展可持续信息鉴证业务的机构自愿实施。 但未来将采取“区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进”的策略。-

这意味着，现在的“自愿期”，正是积累经验、抢占先机的黄金窗口。当未来强制要求落地时，已经具备专业能力的从业者，将享受“先发红利”。

五、立即行动，抢占ESG鉴证新赛道

2026年是A股ESG报告强制披露的“首考之年”，也是ESG鉴证标准落地的元年。政策红利、市场刚需、人才缺口三重叠加，懂鉴证的ESG分析师已成为当下最具“钱景”的职业选择。

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当数据质量成为ESG的生命线，懂鉴证的分析师就是最稀缺的资源。现在入局，就是把握未来十年的职业制高点！

来源：碳云管理中心

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