证监会定调！ESG 第三方鉴证，到底强制还是鼓励？

当“数据质量”成为ESG信披的生命线，第三方鉴证正在从“加分项”变为“必选项”——2026年财政部国标已出，证监会的态度明确了！

一、2026年开年，ESG鉴证迎来历史性时刻

2026年1月27日，财政部正式印发《可持续信息鉴证业务准则第6101号——基本准则（试行）》（财会〔2026〕1号）。这是我国首个国家统一的可持续信息鉴证标准，标志着中国企业ESG信息披露正式进入“披露+鉴证”双轮驱动时代-。

紧接着，2月28日，证监会在对全国两会提案的答复中，明确回应了市场最关心的问题：ESG报告第三方鉴证，目前是强制还是鼓励？-

对于投资、金融从业者而言，这不仅是政策动向，更是职业赛道的风向标。

二、证监会最新表态：目前是“鼓励”，但未来可期

当前定位：鼓励性质，非强制要求

证监会在答复中明确表示，现行《上市公司可持续发展报告信息披露指引》鼓励上市公司引入第三方鉴证或审验以提高信息披露质量，并对第三方机构的独立性、经验和资质，以及第三方鉴证或审验报告的范围、依据、主要程序等信息披露进行规范。

这意味着，2026年“首考之年”，第三方鉴证并非强制要求。企业可根据自身情况，自主选择是否引入鉴证。

下一步动作：持续关注，为未来铺路

证监会同时表示，将持续关注可持续发展信息鉴证国际国内理论、规则及实践情况。这释放了一个明确信号：监管部门正在为未来可能的强制要求做准备。

财政部发布的《鉴证准则》也明确，在实施范围及实施要求作出规定之前，由开展可持续信息鉴证业务的机构自愿实施，但未来将采取“区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进”的策略-。

三、为什么说“鼓励”背后暗藏巨大机遇？

对于投资、金融从业者而言，读懂政策背后的趋势至关重要：

1. 数据质量正在成为ESG投资的生命线

毕马威中国ESG报告和鉴证服务副总监杨歆雯指出，从“案例展示”转向“数据驱动”是必然趋势，对投资者而言，数据是最直观、可比的。而第三方鉴证，正是保障数据质量的核心机制。

2. 国际标准正在倒逼国内跟进

国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）已于2024年11月发布《国际可持续鉴证准则第5000号》。中国企业的ESG报告若要在国际资本市场获得信任，第三方鉴证将成为“通行证”。

3. “国标”已出，执行只是时间问题

财政部发布的《鉴证准则》共十八章228条，覆盖总则、鉴证目标、质量管理、具体程序等全流程。这套标准对标国际，采用“合理保证+有限保证”双轨制，为未来强制实施奠定了坚实的技术基础-。

四、对投资、金融从业者的三点启示

启示一：看懂鉴证，才能看懂ESG报告

未来，ESG报告的质量将直接取决于是否经过鉴证、鉴证程度如何。投资者需要能够读懂鉴证报告，区分“合理保证”与“有限保证”的差异，识别鉴证范围是否覆盖关键指标-。

启示二：鉴证需求爆发，专业人才稀缺

随着更多企业自愿引入鉴证，具备ESG鉴证能力的复合型人才将成为市场的“抢手货”。财政部明确要求，鉴证人员需具备“鉴证技能和可持续信息领域的双重专业能力”。

启示三：提前布局，抢占先机

政策的“鼓励”阶段，正是入局的最佳窗口期。当未来强制要求落地时，已经具备ESG专业能力的从业者，将享受“先发红利”。

五、立即行动，抢占ESG人才高地

2026年是A股ESG报告强制披露的“首考之年”，也是ESG鉴证标准落地的元年。政策红利、市场刚需、人才缺口三重叠加，ESG分析师已成为当下最具“钱景”的职业选择。

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当数据质量成为ESG的生命线，懂鉴证的分析师就是最稀缺的资源。现在入局，就是把握未来十年的职业制高点！

来源：碳云管理中心

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