日前，河南省生态环境厅发布 2026 年度全国碳排放权交易市场重点排放单位名录，将发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业纳入管控，于 2025 年 10 月 31 日前完成公布，落实生态环境部《关于做好 2025 年全国碳市场有关工作的通知》及行业扩围方案要求，年度直接排放量达 2.6 万吨二氧化碳当量的单位均纳入管理。
作为全国碳市场首次扩围的核心实践，河南名录在覆盖范围上实现突破 —— 在发电、钢铁、水泥传统行业基础上，新增铝冶炼行业管控，成为中部地区率先完整落实 “3+1” 行业扩围要求的省份。名录延续分行业精准管控原则：发电行业涵盖电力生产企业及自备电厂，钢铁行业聚焦高炉 - 转炉长流程企业，铝冶炼行业则纳入河南中孚铝业、焦作万方铝业等龙头企业，同步管控二氧化碳、四氟化碳等多类温室气体。
此次名录发布依托河南扎实的碳交易实践基础。自 2021 年全国碳市场启动以来，河南发电行业企业已积累丰富交易经验，而此次新增的三大行业均为省内支柱产业，其中铝冶炼产能占全国近 15%，钢铁、水泥产量稳居全国前列，名录落地将推动约 200 家重点企业纳入管控。
在规则衔接上，名录明确 2026 年度配额按碳排放强度控制思路分配，企业需开展关键参数月度存证，纳入 “国家 - 省 - 市” 三级数据质量审核体系。这一安排既契合国家 “激励先进、约束落后” 的导向，又针对河南高耗能产业集中的特点，通过碳价信号倒逼企业升级低碳技术，如铝电解节能工艺、钢铁短流程改造等。
作为制造业大省，河南此次名录发布不仅是对全国碳市场扩围的积极响应，更将通过市场机制推动产业绿色转型，为中部地区高耗能行业减排提供 “政策引导 + 市场驱动” 的实践样本，助力黄河流域生态保护与高质量发展战略实施。
具体如下：
根据《碳排放权交易管理暂行条例》和生态环境部《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》有关要求，现对河南省2026年度纳入全国碳市场发电、钢铁（长流程）、水泥（硅酸盐水泥熟料）、铝冶炼（电解铝）行业重点排放单位名录（见附件）进行公示。
来源：河南省生态环境厅
