检察赋能生态价值转化：南京探索沿江公益林碳普惠本土化核算路径

11 月 2 日，南京市生态环境局对外发布《南京市沿江公益林碳汇碳普惠方法学（征求意见稿）》，面向全社会公开征集意见。该方法学由栖霞区人民检察院牵头组织编制，定位为南京市 Ⅱ 类碳普惠方法学，最大特点是不需要开展额外性论证，降低了沿江公益林碳普惠项目开发的前期门槛，是地方检察力量参与生态价值转化机制建设的创新实践。方法学适用范围聚焦南京江、河、湖、水库沿岸的乔木型公益林与防护林，支持依托森林抚育、补植补造、低效林改造、灾害防护等常态化管护提质增汇活动开发碳普惠项目，贴合沿江防护林日常管护场景，打通公益林管护行为转化为碳普惠收益的通道。文件清晰划定项目核算边界，设置 5 至 20 年灵活计入期，规范碳库选取、排放源取舍等基础规则，保障核算逻辑严谨可控。基准线不套用通用参数，创新性采用南京市区域林地平均碳储量变化作为参照标准，更加贴合本地林地生长本底特征，核算结果更符合南京沿江林地实际情况。

文本配套形成完整核算体系，覆盖林木生物量碳汇、木质林产品碳储、火灾带来的非二氧化碳排放扣减、碳普惠减排量计算等全套计算公式，形成从监测、核算到量值核算的标准化技术路径，方便项目实施主体、核查机构落地应用。该方法学针对性解决沿江公益林管护投入大、生态效益难变现的痛点，依托碳普惠机制激励管护主体持续开展林分提质与灾害防控，巩固沿江生态屏障。同时依托检察机关牵头编制的模式，推动生态检察、生态补偿、碳普惠三项机制联动，为长江沿岸城市公益林碳普惠开发提供可参考的地方样本。随着征求意见推进完善，后续落地后将丰富南京碳普惠项目供给，助力绿美沿江建设，推动生态保护责任转化为可量化、可交易的碳普惠价值，服务区域双碳工作稳步推进。

具体如下：

来源：南京市生态环境局

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