《可再生能源法（修订草案）》公开征求意见，风光、绿氢、农村能源迎来新规

发布时间：2026-11-09 13:47:13浏览次数：

11 月 6 日，《可再生能源法（修订草案）征求意见稿》在中国人大网对外公开，面向社会征集意见，征求意见周期共 30 天，截止时间为 2026 年 12 月 5 日。草案明确界定了法规适用范围，风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能、环境热能等非化石能源属于可再生能源范畴；依托可再生能源加工转化得到的电力、热力、氢能等产品同样纳入本法规制，但秸秆、薪柴、粪便经由低效炉灶直接燃烧利用的情形，不在本法适用范围内。

草案提出，国家将大力推动风电、太阳能开发，加快风光基地建设，统筹水风光一体化开发布局，有序发展海上风电，积极布局太阳能热发电项目。坚持集中式与分布式开发并重，扶持分布式风电、光伏就近落地，倡导自发自用、余量上网模式。同时要求省级能源主管部门开展分布式光伏并网承载力评估，配套提升电网接纳能力，引导分布式光伏科学布局、有序建设。

文件支持存量风光项目实施提质改造，提升资源利用效率；针对达到设计使用年限的并网风电、光伏项目，经评估合格后可延续运营，相关配套细则将由国家能源主管部门另行制定。草案专门设置相关条款扶持农村可再生能源发展，要求地方结合资源条件、生态约束，因地制宜推广各类可再生能源利用方式，推动农村用能低碳转型，赋能乡村振兴，县级以上政府对农村可再生能源项目予以财政扶持。

此外，草案鼓励依托可再生能源制取氢、氨、醇等燃料与原料，统筹布局氢能基础设施，稳妥推动氢能在能源、工业、交通等场景落地应用。本次修订从资源定义、开发模式、存量项目管理、农村能源、绿氢产业等多个维度完善制度框架，为可再生能源规模化、高质量发展夯实法治基础，助力我国能源结构持续向绿色低碳转型。

具体如下：

可再生能源法（修订草案）征求意见

十四届全国人大常委会第二十五次会议对《中华人民共和国可再生能源法（修订草案）》进行了审议。现将《中华人民共和国可再生能源法（修订草案）》公布，社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）或国家法律法规数据库（flk.npc.gov.cn）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明可再生能源法修订草案征求意见）。征求意见期限为30日。

可再生能源法（修订草案）.PDF