绿色制造进阶！湖南 “十五五” 循环经济规划启动零碳工厂梯度培育

10 月 28 日，湖南省发改委印发《湖南省 “十五五” 循环经济发展规划》，围绕工业固废治理、资源再生、低碳循环转型搭建完整实施路径，多项创新举措瞄准当前循环经济领域痛点，为全省资源高效利用与减碳工作划定方向。规划提出建立零碳工厂梯度培育清单，引导已获评的国家级绿色工厂持续升级，开展零碳化改造；同步加快无废工厂、无废园区建设，推动不少于 3000 家工业企业实施清洁生产审核，从生产源头削减污染物与废弃物产生量，夯实工业循环发展底盘。

针对当下热点 “新三样” 废弃物处置短板，文件明确压实生产企业回收主体责任，重点布局废旧动力电池、退役风机、光伏组件全生命周期溯源、拆解及再生利用项目，打通新能源产业链后端回收利用通道，破解新能源产业快速扩张带来的退役废弃物处置难题。规划提出搭建再生材料碳足迹核算、评价与认证体系，探索建立绿色溢价机制，依靠市场化方式提升再生材料的市场认可度与竞争优势，推动再生产品替代原生资源。

同时湖南创新探索循环经济场景落地碳普惠，把典型循环利用行为纳入碳普惠体系，调动市场主体参与循环项目的积极性。在高端装备领域，大力拓展工程机械、轨道交通装备、风电光伏设备再制造产业，依托再制造产品替代全新制品，减少原材料消耗，直接降低生产环节碳排放，形成减量降碳的重要抓手。

整体来看，这份规划兼顾存量绿色主体升级、新兴固废处置、再生材料价值化、装备再制造以及碳机制创新，紧扣湖南工程机械、轨道交通、新能源等优势产业基础，构建适配本省产业结构的循环经济体系。规划既聚焦工业端源头减量和固废资源化，又尝试碳普惠、绿色溢价等市场化工具赋能，推动循环经济从单纯固废处置向减污降碳协同增效转变，助力湖南在 “十五五” 时期走好资源节约、低碳高效的新型工业化道路。

具体如下：

来源：湖南省发改委

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