签约 1.5 亿、碳降 5600 吨！舟山公共机构连片能源托管 + 光伏提速

发布时间：2026-11-04 18:16:42浏览次数：

2026 年，舟山市机关事务中心围绕全省公共机构 “十五五” 绿色转型部署，依托海岛特色，以市场化改造、数字化管控、标准化创新推进节能降碳。1-9 月多项能耗、碳排放指标超额完成时序目标，达成一批节能合作，签约额 1.5 亿元。该市搭建三级责任体系，出台专项实施意见；推行整县、行业打包能源托管，连片推进节能技改与光伏开发，已签约光伏 15 兆瓦。落实省级调度、异常能耗督办，出台省内首个行政机关能耗计量团体标准，打造宣教品牌。下一步将加快项目落地、优化管理，打造海岛节能降碳特色样板。

具体如下：

2026年，市机关事务中心紧扣全省公共机构“十五五”绿色转型总体部署，立足海岛资源禀赋，以市场化改造、数字化管控、标准化创新为主线，推动全市公共机构节能降碳取得阶段性成效。1-9月，全市公共机构降碳量5600吨二氧化碳，节能量3100吨标煤，碳排放强度下降6.44%，单位建筑面积能耗下降6.43%，人均综合能耗下降6.73%，均超额完成时序目标；17家市级单位达成节能合作，累计签约项目合同金额1.5亿元。

一是构建统筹责任链条，谋好中长期转型框架。在全省率先召开全市公共机构节能降碳专项部署会，分解下达“十五五”约束指标，与各县（区）签订目标责任书，与4家国企节能技术服务公司建立战略合作，形成“市级统筹、县区主抓、市场支撑”工作体系。印发《舟山市“十五五”“双碳”引领公共机构全面绿色转型发展实施意见》，明晰中长期转型路径。坚持问题导向，深入走访调研各县区和29家市级重点用能单位，摸清能耗底数、挖掘改造潜力，为项目储备提供支撑。

二是采用市场化改造模式，打造行业连片样板。严格落实“先排查、再审计、后托管”闭环管理，分层推进合同能源管理。县区层面，普陀、岱山已完成能源审计、发布整县托管预公告；定海完成半数公共机构能源审计，分类制定改造方案。市级层面，在全省率先开展教育、卫健系统整合打包实施合同能源管理，通过“统招分签”“集中采购+能源托管”等组合模式推进合同能源托管，统筹实施节能技改加光伏一体化，形成行业化改造特色。市行政中心23567号楼、旅职学院、市新闻传媒中心等单位完成项目招标；市农业农村局、市残联光伏项目启动招标。

三是系统盘活屋顶资源，稳步提升绿电比重。坚持“应装尽装、分类实施、连片开发”思路，深挖公共机构闲置屋面空间潜力，推动建筑空间向绿色产能转化。对照机关、教育、卫健、文化等板块逐一开展屋面资源摸排，形成光伏项目储备库。围绕“十五五”公共机构30兆瓦光伏装机目标，积极采用合同能源托管等市场化模式加快项目落地，全年已完成签约15兆瓦，可再生能源替代有序推进。

四是对标省级调度考核，刚性管控能耗异常。落实省管局双月调度，实行“成熟一批、推进一批、落地一批”滚动机制，累计上报21个大类38个分项项目，18个项目33个分项目通过审核，覆盖合同能源托管、光伏、照明、供冷供热改造等类型。同时，对全市能耗不降反升及月度同比异常单位清单化督办，压实用能单位主体责任。

五是深化试点创新，夯实制度和宣传基础。推进用能预算管理、楼宇能耗定额核定、计量器具数字化改造，牵头起草的《行政机关能源和水资源消耗计量规范》，是全省首个行政机关能源和水资源计量团体标准，填补了省内公共机构能耗定额计量精细化技术指引的空白；抓好省级揭榜挂帅课题验收，创建节能降碳创新工作室。依托节能宣传周、低碳日等节点，开设“舟到E管家”节能学堂，开展节能降碳宣教活动，持续夯实反食品浪费、垃圾分类等工作，厚植节约氛围。

下一步，节能降碳工作重点将一手抓项目落地、一手抓提质管理，围绕已落地项目减排量持续释放、节能技术迭代、治理模式优化、海岛特色品牌培育谋篇布局，进一步压实行业和部门监管责任，深化用能预算源头管控，厚植海岛绿色节约氛围，为节能降碳长效化破局起势。

（公共机构节能处于玲）

来源：舟山机关事务管理中心