节能碳评验收不过关，禁止投产！广东出台固定资产投资项目节能与碳评价验收征求意见稿

10 月 26 日，广东省能源局对外发布《广东省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价验收实施办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。文件紧扣国家发改委 31 号令要求，补齐节能审查、碳排放评价前端审批之后的后端验收规则短板，打通固定资产投资项目节能降碳管理闭环，改变以往 “重审查、轻验收” 的监管痛点，强化项目全周期能耗与碳排放管控，压实投资项目从立项到投产的降碳责任。

征求意见稿明确项目验收时间节点，项目投产使用前须完成验收；属于需要试运行的项目，应当在试运行 6 个月内组织验收，未完成验收或者验收结果不合格的项目，严禁正式投产运行。文件细化八大验收核查事项，同时划定九大类验收不合格情形，清晰划出监管红线，其中针对 “两高” 工业项目作出重点约束，要求其碳排放置换方案必须在投产前落地，形成真实可核查的实际减排量，杜绝置换方案 “纸上落实”，守住区域碳排放总量管控底线。

在验收模式上，广东采用建设单位自主验收为主、主管部门分级复核的管理机制，主管部门将根据项目等级开展现场核验。对于验收发现问题的项目，设置整改期限，一般不超过 6 个月，倒逼企业按期完成节能降碳整改。这套验收机制把节能审查、碳评价的约束效力延伸至投产关口，让审查意见不再停留在纸面，通过标准化验收规则、刚性投产约束、分级复核机制，为广东 “两高” 项目管控、能耗双控、碳目标落地提供可落地的监管抓手，也为国内省级层面构建节能与碳评价闭环验收体系提供地方实践样本。

具体如下：

来源：广东省能源局

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