疏通蓝碳项目落地梗阻：专家预判红树林营造 CCER 新规带来的市场新机遇

生态环境部、自然资源部联合印发修订后的红树林营造 CCER 方法学，行业最为关注的问题，莫过于新规落地之后，我国蓝碳市场将迎来怎样的发展变化。本次方法学修订牵头编制专家、自然资源部第三海洋研究所研究员陈光程，对市场前景进行了研判。他指出，本次修订从多个层面针对性破解红树林碳汇项目开发中的现实难题，为海洋蓝碳项目申报扫清诸多实操障碍，但流程简化并不代表监管门槛降低，碳汇真实性底线不容松动。

整套新版规则围绕项目落地痛点进行系统性优化：在适用条件上适度松绑，不再硬性限定权属证明文件的类型；革新碳储量核算方式，以 “按树龄查表” 替代过去逐株实测，显著降低野外现场监测的人力与资金投入；申报佐证材料坚持能简则简，优化潮间带属性核验、边界坐标测绘等环节的资料举证要求；审定核查条款分段细化，区分新建项目与追溯型存量项目制定差异化管理要求。这一系列调整，直面过去红树林 CCER 项目申报周期长、勘测成本高、资料准备复杂等痛点，降低沿海生态修复工程转化为碳资产的门槛。

伴随着这套规则体系落地，行业预期会有更多红树林营造项目提交登记申请，项目所产生的核证减排量，有望陆续进入全国温室气体自愿减排交易市场，补齐当前 CCER 市场海洋蓝碳品类供给不足的短板。长期以来，受制于繁琐的监测核验、权属材料要求，大量沿海已完工红树林修复项目难以完成 CCER 登记，海岸带生态资源的碳价值无法变现。新版方法学出台，将有效盘活存量红树林修复资源，依托碳收益激励更多地方与社会资本投身红树林保护，打通海岸带生态产品价值实现路径。

陈光程着重提醒市场参与主体，规则简化不等于监管放松。多项核心硬性约束保持不变：项目权属必须清晰，不得随意改变潮间带属性，人工连续种植面积需达到 400 平方米以上，项目实施全过程要符合法律法规以及相关产业政策。与此同时，修订版进一步明确了计入期结束之后的持续监测、植被存续状态核查要求，强化对项目长期碳汇稳定性的跟踪管控。

这就要求项目开发主体与第三方审定核查机构，准确把握本次方法学修订的核心意图，切勿片面解读成监管尺度放宽。本次优化，目的是删减冗余、不必要的举证流程，减轻项目野外勘测和材料筹备压力，减排量真实性、项目合规性的审查标准维持不变。各方从业者应当恪守专业准则，严格开展核算、审定与核查工作，共同守护 CCER 市场信誉。

红树林蓝碳是我国生态碳汇体系里极具特色的板块，承载海岸生态保护与气候治理双重价值。此前复杂的技术申报规则，制约蓝碳资源潜力释放。本次方法学迭代，兼顾实操便捷性与监管严谨性，在简化申报流程的同时筑牢制度底线，为海洋碳汇规范化发展铺路。随着后续项目逐步完成登记，红树林蓝碳将形成稳定供给，丰富国内 CCER 市场生态。借助市场化机制，红树林生态修复能够同步收获生态效益与经济收益，探索滨海地区生态资源向碳资产转化的可复制模式，助力双碳目标稳步落地，推动国内蓝碳产业迈入规范化、可持续发展的新阶段。

来源：碳云管理中心

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