破解海洋碳汇落地难题｜红树林 CCER 方法学修订，直击项目成本高、规模小等堵点

　2023 年 10 月，红树林营造入选首批 CCER 方法学，红树林碳汇由此纳入全国温室气体自愿减排交易体系。2026 年 3 月，福建霞浦红树林 CCER 项目完成登记，标志国内海洋领域首个 CCER 项目落地。但从市场实际反馈来看，红树林碳汇项目申报总量并未达到预期。近期，生态环境部联合自然资源部正式发布红树林营造修订版方法学。针对本次修订的背景、核心调整内容及其对海洋碳汇市场带来的深远影响，记者专访了该修订方法学牵头编制专家、自然资源部第三海洋研究所研究员陈光程。

自 CCER 市场重启后，红树林碳汇项目推进速度不及预期，本次方法学修订正是瞄准当前海洋碳汇项目落地过程中的各类堵点。谈及红树林碳汇项目的开发现状与修订契机，陈光程介绍，红树林营造依靠扩大植被面积、提升生态系统碳储量实现二氧化碳吸收，是海岸带生态增汇的重要路径。旧版方法学出台之后，地方政府、公益组织与市场企业均释放出较强的项目开发意愿，但落地成果有限。截至目前，仅有 3 个红树林碳汇项目提交注册申请，2 个完成登记，至今还没有项目实现减排量交易，行业缺少成熟可复制的实践案例。项目单体规模有限、经济收益偏弱、开发及交易流程繁琐，是制约市场主体参与热情的核心因素。自 2024 年 9 月首批项目申报注册至今，暂无红树林项目完成减排量成交。综合项目业主、第三方审定核查机构反馈，项目推进主要面临三大现实障碍。

首先是市场认知度不足。红树林碳汇属于 CCER 市场里的新兴品类，大众与主管部门对其熟悉程度远低于陆地林业碳汇。部分地方管理部门对碳汇交易政策逻辑、生态价值转化意义理解不够充分，直接降低地方推动项目开发的积极性。其次是行业起步时间短，项目实操经验匮乏。红树林属于海洋生态系统，在资源权属、管理模式、减排量归属等方面，和陆地造林碳汇项目存在明显差异。可参考的落地案例稀缺，项目开发往往只能参照林业碳汇的既有经验，在权属界定、地块边界确认等关键环节缺少统一、可落地的执行标准，大幅抬高技术论证与多方沟通成本。第三，项目单体规模偏小，综合开发成本居高不下。受海岸带空间资源约束，红树林修复项目地块往往比较零散，单个项目面积有限，带来的碳汇收益偏低。潮间带苗木种植、后期管护投入大，同时地块边界勘定、碳汇减排量监测、现场审定核查等工作任务繁重，进一步抬升项目整体成本。

本次方法学修订，是在原有方法学实施效果评估基础上，结合一线项目实践经验优化完善。修订重点围绕减排量核算公式优化、简化现场监测流程、增强缺省参数实用性三大方向调整，核心目标就是降低项目实施门槛，提升项目收益水平与整体开发效率，为海洋碳汇项目松绑，清晰界定各方权责证明相关要求。

来源：碳云管理中心

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