深圳发布 2026 光伏碳普惠新规，严控项目准入与减排申报规范

9月21日，深圳市生态环境局正式印发《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学（2026修订版）》，同步废止此前试行版本，进一步完善本地分布式光伏领域碳普惠核算、核证体系，为光伏项目低碳价值转化提供标准化政策依据。本次修订聚焦分布式光伏发电项目碳普惠减排量的规范化管理，明确适配场景与技术准则，助力盘活分散式绿色低碳资源，推动全市碳普惠体系精细化、常态化落地。

该新版方法学核心适用对象为深圳碳普惠机制下，装机运行1MW及以下的分布式光伏发电项目，重点规范此类项目低碳减排行为的量化核算、合规核证全流程标准，厘清项目参与碳普惠的准入门槛与实操要求，让分布式光伏减排效益可量化、可核证、可转化。

文件明确四大核心项目准入条件，筑牢项目合规基础。一是装机规模硬性标准，单个分布式光伏项目实际装机容量需控制在1MW及以内，装机容量认定以官方并网验收文件为唯一依据，确保数据精准可溯源。二是主体边界限定，项目不得纳入碳市场重点排放单位的碳排放核算边界，实现碳市场履约与碳普惠激励的清晰区分，避免双重核算、重复受益问题。三是合规运营要求，所有申报项目必须严格契合国家及地方分布式光伏安装、运行相关法律法规、行业政策与技术规程，保障项目规范运营。四是批量申报限额规则，同一申报主体可整合多个分布式光伏项目合并申报减排量，但合并核算项目的年度平均减排总量不得突破2万吨二氧化碳，严控批量申报规模。

此次政策修订补齐了分布式光伏碳普惠领域的制度短板，细化了实操落地细则，既能够鼓励市场主体积极布局小型分布式光伏项目，挖掘分散式清洁能源的减排价值，也能通过标准化核算机制保障碳普惠减排量的真实性、合规性与权威性，对推动深圳清洁能源推广、健全低碳激励机制、助力区域双碳目标落地具有重要的支撑作用。