完善碳市场与碳足迹体系，“十五五” 应对气候变化顶层文件正式出台

日前，《国家应对气候变化 “十五五” 规划》正式发布，明确 “十五五” 时期我国应对气候变化核心目标与发展路径，锚定中长期碳达峰碳中和战略部署，统筹推进温室气体减排、气候适应能力建设与全球气候治理各项工作。

规划设定阶段性量化减排指标，提出到 2030 年，单位国内生产总值二氧化碳排放较 2025 年下降 17%；全国碳市场覆盖行业单位产品二氧化碳排放相比 2025 年降低 3% 左右。在碳交易体系建设方面，规划提出打造诚信透明、方法统一、广泛参与且接轨国际的全国温室气体自愿减排交易市场，基本建成产品碳足迹管理体系，完善全链条低碳管理支撑体系。

同时，规划强化温室气体综合治理，持续加强非二氧化碳温室气体监测与管控，力争形成 3000 万吨二氧化碳当量的减排能力。在气候适应领域，持续健全适应气候变化工作体系，推动气候适应型社会建设取得阶段性成效，不断提升全社会应对气候变化认知水平与综合能力。

规划明确，依托上述阶段性目标落地实施，持续攻坚五年，全面达成 2035 年国家自主贡献目标，为如期实现碳中和筑牢根基。此外，规划着眼对外开放，持续巩固我国在全球气候治理领域的影响力、引导力、塑造力与道义感召力，深度参与全球气候规则磋商，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理新格局。