黑龙江省国资委:引导上市企业加大科创、ESG 信息披露优化分红稳市值举措

发布时间：2026-07-20 19:44:52浏览次数：

近日，黑龙江省国资委出台省内国资系统首份上市公司市值管理专项文件《出资企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》，搭建 “价值创造 — 价值实现 — 价值传递” 一体化管理体系，破解省属上市国企市值管理短板，依托资本市场赋能全省产业振兴。

文件结合龙江 “4567” 现代化产业体系，借鉴各地成熟经验并广泛征求企业意见制定，提出九项核心举措。严守合规经营底线，规范主业发展、并购重组、信息披露、投资者沟通、分红、风险防控等全链条行为；立足交通基建、生物医药等本地优势产业，将培育新质生产力、ESG 建设纳入市值管理，打造特色投资者交流品牌，实行差异化经营激励政策。

具体如下:

为推动省属国有控股上市公司做强做优，充分释放国有资本市场价值，更好服务全省产业振兴，近日，黑龙江省国资委出台全省国资系统首个上市公司市值管理专项制度——《出资企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》（以下简称《意见》），构建“价值创造—价值实现—价值传递”一体化管理模式，进一步激活省属上市公司发展动能，夯实国有资本在资本市场稳定支撑作用。

近年来，黑龙江省国资委出资企业持续依托资本市场开展产业链整合、资本结构优化，上市公司发展质效稳步提升，但仍存在对市值管理重视不够、举措不实等现实问题。黑龙江省国资委立足全省“4567”现代化产业体系发展布局，对标国资监管顶层导向，借鉴国内先进地区实践经验，经充分征求出资企业意见，形成贴合龙江国企发展实际的特色化制度文件。

《意见》围绕市值管理全流程明确九项工作举措，重点突出。一是锚定合规经营主线，围绕主业提质、重组整合、公司治理、信息披露、投资者沟通、稳定分红、风险防控等环节细化规范，明晰资本市场经营行为边界。二是紧扣龙江产业禀赋实施分类引导，聚焦交通基建、特种纸、生物医药等优势赛道，将培育新质生产力、服务区域发展融入市值管理全流程；创新打造“走进龙江”投资者交流特色品牌，鼓励企业主动披露重点产业项目、科创成果、ESG建设等特色信息，差异化优化分红、市值稳定配套举措。三是健全闭环落地机制，厘清省国资委、出资企业、上市公司三级管理责任，配套业务培训、动态监测、经验交流工作载体，指导企业结合自身实际“一企一策”细化落实路径。同时，配套制定省属上市公司市值管理成效计分规则，采用“定量为主、定性为辅、加减分调节”模式，充分发挥考核引导作用，形成制度落地、督导、考核闭环管理。

下一步，黑龙江省国资委将有序开展政策宣贯培训，常态化下沉企业做好业务指导，引导省属上市公司深耕主责主业，持续提升市场认可度与投资者回报，以优质上市平台助力龙江全面振兴全方位振兴。

来源：黑龙江省国资委‌