青海出台五年金融配套方案！12 项硬核举措赋能零碳园区建设发展

近日，人民银行青海省分行联合多部门印发 2026‑2030 年实施方案，依托本地清洁能源优势助力零碳园区建设，目标到 2030 年实现企业碳账户全覆盖。文件出台 12 条举措，合理下调项目资本金比例、延长贷款期限，创新多款绿色信贷产品，支持发行低碳债券，设立零碳项目白名单，借助财政贴息、货币政策工具强化配套保障。截至今年 5 月末，当地绿色贷款稳步增长，碳减排支持贷款余额达 1200 亿元。后续各部门抓好政策落地，依托金融赋能打造适配青海实际的零碳园区。

具体如下：

为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，持续强化对青海省零碳园区建设和各类园区低碳、零碳化改造的金融支持，近日，中国人民银行青海省分行、中共青海省委金融委员会办公室、青海省发展和改革委员会、青海省财政厅、国家金融监督管理总局青海监管局联合印发《关于金融支持零碳园区高质量发展的实施方案（2026-2030年）》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足青海清洁能源资源禀赋，加快健全与零碳园区发展相适配的金融供给体系，助力青海高质量建设一批国家级、省级零碳园区。到2030年，金融支持零碳园区高质量发展体系基本健全，园区企业“碳账户”建设基本实现全覆盖，基于绿证绿电交易和产品碳足迹认证的金融产品与服务模式不断创新。

《实施方案》对照零碳园区建设重点领域和关键环节，提出12条支持举措。优化融资服务方面，对园区内重点用能企业及采用绿电直连、增量配电网、智能微电网等模式的项目，在风险可控前提下可依法依规延长贷款期限，项目资本金比例在国家规定最低标准基础上可下调不超过5个百分点。丰富金融产品方面，开发“绿电消费贷”“碳减排挂钩贷”“能效提升贷”等特色产品，将企业绿电交易量、单位产品能源消耗等同绿色贷款和转型贷款利率动态挂钩；同时，支持符合条件的园区企业发行转型债券、低碳转型债券等直接融资工具，推动区域性股权市场设立“零碳专板”。聚焦重点领域方面，探索建立零碳园区绿色项目库，实施“白名单”动态管理，对入库项目给予审批、利率等优惠；鼓励金融机构设立“零碳能源专项贷”，重点支持绿电直连、储能等项目建设；推进“企业碳账户+绿电溯源”联动应用，形成“减排越有力、融资越优惠”良性循环。强化配套支持方面，发挥结构性货币政策和宏观信贷政策引导作用，提升金融服务的精准性和落地效率。加强统筹协调与部门联动，推动金融政策与产业、财政等政策衔接，对符合条件的项目给予财政贴息和风险补偿。加强专业化人才队伍建设，探索建立碳金融专家库，鼓励金融机构打造复合型的金融管理和服务团队。

截至2026年5月末，全省绿色贷款余额同比增长5.8%，碳减排支持贷款余额1200亿元；累计落地可持续发展挂钩贷款20.59亿元。下一步，人民银行青海省分行将会同相关部门推动《实施方案》各项举措落实落地，为青海建成体现地域特色、符合地域实际的零碳园区提供有力金融支撑。

来源：中国人民银行青海省分行

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