北京市生态环境局：碳市场建设与绿色金融协同推进成效显著

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市政府工作报告重点工作第7项

提升城市环境国际化水平，推动涉外政务服务和公共服务环境优化，提升重点公共场所外语标识规范化水平，持续落实外籍人员入境便利化政策，吸引更多科技、金融、环保等领域国际组织在京落户。

市委金融办，市科委、中关村管委会，市生态环境局，市商务局，市政府外办，市投资促进中心，市科协

加强宣传我市绿色低碳发展成效。与生态环境部深入对接，争取指导支持。

2

市政府工作报告重点工作第8项

牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，持续完善制造业绿色标准体系和综合效益评价机制，以综合效益评价推动疏解提质一般制造业企业80家，推动燕山石化高质量转型发展；完成核心区20家住宿业企业整治提升。

市发展改革委，市经济和信息化局，市生态环境局，市市场监管局

配合市经济和信息化局提供相关支撑材料。

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市政府工作报告重点工作第27项

促进教育、医疗等公共服务共建共享，推动京津冀医联体合理扩增和规范管理，做好环京地区医疗卫生合作成效监测评估。推动京津冀美丽中国先行区建设，加快推进官厅水库清淤和库滨带生态修复。

市京津冀协同办，市生态环境局，市水务局，延庆区政府

配合制定实施加快推进京津冀美丽中国先行区建设重点举措。开展官厅水库二季度水质监测评价。

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市政府工作报告重点工作第100项

发展绿色金融，丰富绿色信贷、绿色债券等多元化绿色金融产品，保障全国温室气体自愿减排交易市场平稳运行，支持本市相关单位积极申报中国核证自愿减排量（CCER）方法学。

市委金融办，市发展改革委，市生态环境局，城市副中心管委会，人民银行北京市分行，北京金融监管局，北京证监局，通州区政府

配合相关部门做好绿色金融工作，为绿色企业和绿色项目获取更多的金融支持提供可能性。全国温室气体自愿减排（CCER）交易系统运行平稳，交易持续活跃。积极动员各类市场主体参与交易。

5

市政府工作报告重点工作第116项

完善全链条监管工作机制，推进监管执法协同，打通行业监管和综合执法，促进综合执法部门与行业主管部门有机衔接、协同联动。

市司法局，市生态环境局，市城市管理委，市交通委，市农业农村局，市文化和旅游局，市应急局，市市场监管局，市文化市场综合执法总队

组织开展“点穴式”执法，精准查找问题并督促属地整改。以《中华人民共和国生态环境法典》为核心开展法治培训，持续提升依法行政能力。

6

市政府工作报告重点工作第124项

创新发展数字贸易、绿色贸易，扩大服务出口，争创国家服务贸易创新发展示范区，落实跨境服务贸易负面清单，做强做优国家特色服务出口基地，壮大文化、金融、科技等优势业态。增强数字服务、数字内容、数字技术等细分领域竞争力，指导有条件的区培育国家数字贸易示范区。高质量推进世贸组织电子商务协定试行任务。

市委金融办，市委网信办，“两区”工作领导小组办公室，市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市生态环境局，市商务局，市政务和数据局，北京海关

对部分重点企业开展碳足迹工作调研，组织编制碳足迹核算标准或技术规范。

7

市政府工作报告重点工作第184项

拓展城市码应用，持续推进城市码服务向各应用领域扩展延伸，推动第三批城市实体设施身份标识数据的注册和编码赋码。升级北京市大数据平台，推进公共交通、医药健康等公共数据向平台汇聚。

市民政局，市生态环境局，市交通委，市水务局，市市场监管局，市政务和数据局

完成北京市环境空气自动监测站时空数据转换，通过北京城市码服务平台开展时空标识。

8

市政府工作报告重点工作第204项

落实《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》，优化生态保护补偿机制，完善生态价值账本，深入推进生态系统调节服务价值和地区生产总值交换补偿工作，保持平原区对生态涵养区每年6亿元结对协作资金不减，促进生态涵养区绿色发展，提升农民参与收益。

市发展改革委，市财政局，市生态环境局，市农业农村局，市统计局，门头沟区政府，昌平区政府，怀柔区政府，平谷区政府，密云区政府，延庆区政府

持续开展2025年度全市及各区GEP-R核算工作。配合市发展改革委、市财政局完善交换补偿机制、综合性生态保护补偿制度。

9

市政府工作报告重点工作第241项

提高机动车和非道路移动机械新能源化比例，加大公交、商超、快递等重点行业新能源车推广力度，持续淘汰国四及以下排放标准的柴油环卫车。

市发展改革委，市生态环境局，市城市管理委，市交通委，市商务局，市邮政管理局

聚焦重点场景应用，推进厂内非道路移动机械新能源化。强化政策宣传，引导高排放机械有序退出。

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市政府工作报告重点工作第242项

推动重点行业绿色企业创建，开展清洁生产审核和技术改造升级，鼓励企业和项目开展绿色绩效评价。

市发展改革委，市经济和信息化局，市生态环境局

推动企业通过低VOCs原辅材料替代、强化治理等手段开展提升工作；联合市发展改革委发布2026年清洁生产审核单位名单；鼓励各区通过培训、技术指导等方式帮助企业开展绿色绩效工作。

11

市政府工作报告重点工作第243项

推进扬尘污染精细治理，落实扬尘管控责任，不断加强施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘、外来沙尘“四尘”共治，大力推广基坑气膜全密闭施工技术。

市生态环境局，市住房城乡建设委，市城市管理委，市交通委，市水务局，市园林绿化局

全面开展扬尘春季攻坚行动，积极推广基坑气膜，全市道路尘负荷均值同比下降。

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市政府工作报告重点工作第244项

加强区域联防联控，健全智能化大气监测网络，动态更新涉气企业应急减排清单，对涉气固定源和重型柴油车等与交界县市开展联动执法，基本消除重污染天气，进一步巩固改善空气质量。

市委宣传部，市京津冀协同办，市经济和信息化局，市生态环境局，市住房城乡建设委，市交通委

推进街道（乡镇）颗粒物监测网络升级。组织各区动态更新应急减排清单。组织各区与相邻市区县开展联合联动执法检查，持续加大对涉气固定源和重型柴油车的执法力度。

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市政府工作报告重点工作第245项

落实《密云水库水源保护条例》。加快减河北综合资源利用中心一期、亦庄新城台湖再生水厂等建设，新建污水管线30公里、再生水管线20公里，完成雨污合流管线消隐改造25公里，提升农村污水治理水平，动态清零农村黑臭水体。

市生态环境局，市水务局，市农业农村局

组织开展第二季度农村污水处理设施排水情况监督监测和执法检查。会同有关部门和区动态排查整治农村黑臭水体。

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市政府工作报告重点工作第246项

健全河湖生态流量保障体系，实施朝阳、通州、大兴等地下水超采区综合治理和重点泉域地下水涵养，再创建5条美丽河湖，推进北护城河至北运河全线通航。

市生态环境局

联合市有关部门制定实施美丽幸福河湖保护与建设实施方案。指导相关区加强日常监管，巩固已建成美丽河湖工作成效。

15

市政府工作报告重点工作第247项

强化水污染和固体废物污染防治区域协同，加强新污染物治理，推进无废城市建设。完善土壤污染防治体系，源头防控工业企业土壤污染，完善建设用地再开发利用监管机制，推进农用地分类管理。

市规划自然资源委，市生态环境局，市住房城乡建设委，市城市管理委，市水务局，市农业农村局，市卫生健康委，市园林绿化局

会同河北省完成跨界补偿断面水质联合监测。强化固体废物污染防治区域协同。持续开展新污染物化学物质环境信息统计调查。组织开展生活垃圾焚烧飞灰减量处理工艺试点。更新本市建设用地土壤污染风险管控和修复名录。配合相关部门开展农用地分类管理。

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市政府工作报告重点工作第248项

传承自然山水格局，加强太行山东北部生态综合治理，推动野鸭湖国际重要湿地生态修复，加快环首都森林湿地公园建设，推进自然保护地整合优化，积极推进燕山—塞罕坝国家公园创建，实施山区森林健康经营30万亩，完成平原林林分结构调整10万亩，强化全域森林城市生态功能。

市生态环境局，市园林绿化局，怀柔区政府，密云区政府，延庆区政府

配合修改完善整合优化方案，经市政府同意后，按程序上报国家有关部门。

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市政府工作报告重点工作第255项

运用先进低碳技术推动传统产业绿色转型，压减石化和水泥生产碳排放，推进国家级零碳园区建设，开展数据中心节能降碳改造，确保规模以上工业单位增加值能耗下降率达到国家要求。

市发展改革委，市经济和信息化局，市生态环境局

发布低碳项目征集工作通知，组织动员各区及相关单位积极申报。

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市政府工作报告重点工作第256项

推进重点领域节能降碳，提升本地可再生能源装机规模，适度压减天然气使用量，扩大绿电应用，加大绿色电力采购力度，外调绿电规模达450亿千瓦时。

市发展改革委，市经济和信息化局，市生态环境局，市住房城乡建设委，市城市管理委，市交通委，市机关事务局

组织召开年度应对气候变化年度工作会议，部署推进各项重点任务落实。梳理一季度重点任务进展，完成重点任务落实情况报告。

19

市政府工作报告重点工作第258项

强化降碳能力建设和综合保障，加快构建碳排放双控制度体系，大力推行绿色生产生活方式，构建节水技术服务平台，拓展节水产业应用场景，研究扩大绿色金融对节水领域的业务支持范围，提升生态系统碳汇能力，建立重点行业碳足迹核算体系，健全北京碳市场有偿竞价、绿电消纳等机制，完善碳普惠公众参与机制，推广高效低碳绿色产品。

市发展改革委，市经济和信息化局，市生态环境局，市住房城乡建设委，市城市管理委，市交通委，市水务局，市市场监管局，市园林绿化局，市机关事务局

组织编制液晶面板、汽车零部件等产品碳足迹核算标准或技术规范。组织重点碳排放单位完成碳排放报告、核查工作。

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市政府工作报告重点工作第285项

牢记“看北京首先要从政治上看”， 坚定拥护“两个确立”， 坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断完善习近平总书记重要指示批示闭环落实机制， 不折不扣落实党中央决策部署。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，组织开展学习研讨、专题宣讲。

21

市政府工作286报告重点工作第项

全面执行“第一议题”制度，持之以恒加强党的创新理论武装，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得更大成效。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

跟进学习习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神、致上海合作组织绿色和可持续发展论坛的贺信精神、在加强基础研究座谈会上的重要讲话精神等。

22

市政府工作报告重点工作第287项

层层压实责任，以首善标准抓好中央巡视、中央生态环境保护督察、中央安全生产考核巡查、国务院推动高质量发展综合督查等反馈问题整改，切实以问题的有效解决带动工作全面提升。

市政府办公厅，市生态环境局，市应急局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

按要求已完成第三轮中央生态环保督察反馈问题北京市整改方案编制和报审相关工作。

23

市政府工作报告重点工作第288项

自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，做好向市人大常委会报告工作，自觉接受市政协民主监督，严格按照法定权限和程序做决策、办事情，高质量办好市人大代表议案建议和市政协提案。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

我局已完成承办的建议提案的办理工作。受市政府委托，市生态环境局主要负责同志代表市政府在市十六届人大常委会第二十三次会议上报告本市2025年度环境状况和环境保护目标完成情况及绿色低碳发展情况。

24

市政府工作报告重点工作第289项

深入学习习近平法治思想，高标准运行习近平法治思想北京市立法、执法、司法、守法和法律监督研究基地；坚持在法治轨道上开展工作，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

市司法局，市法学会，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

按照依法行政各项工作要求，全面做好法治政府建设、立法、规范性文件和行政处罚案件的合法性审核等具体工作。

25

市政府工作报告重点工作第290项

统筹推进法治政府建设，压实各级政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责，积极参与中央依法治国办第四批全国法治政府示范创建活动，深化法治政府建设双报告机制，推进区域间法治政府建设帮扶，开展区政府重大行政决策、法治政府建设创新项目评审。

市司法局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

落实“会前学法”要求，组织集体学习《中华人民共和国生态环境法典》。

26

市政府工作报告重点工作第292项

严格规范公正文明执法，健全行政执法协调监督工作体系；继续推进规范涉企行政执法专项行动，积极营造良好的发展环境。

市司法局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

开展《中华人民共和国生态环境法典》系列培训，结合法典梳理行政处罚职权。继续深化规范涉企行政执法专项行动成效，大力实施非现场监管，持续提升执法规范率。

27

市政府工作报告重点工作第296项

大兴调查研究之风，推动市政府系统各级工作人员贴近群众、贴近一线，做到察实情、出实招、求实效，着力解决一批群众急难愁盼的突出问题。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

围绕大气污染防治、水生态环境保护、土壤污染防治、应对气候变化、噪声污染防治、固体废物监管等重点工作，深入开展调查研究，推动问题有效解决。

28

市政府工作报告重点工作第297项

科学谋划牵引性强的工作抓手，紧盯目标指标，加强市区协同、形成部门合力、创新工作方式，项目化、清单化推动各项重点任务落实落细。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

扎实推进美丽北京建设2026年行动计划百余项任务落实，市政府常务会已研究一季度污染防治工作进展情况。

29

市政府工作报告重点工作第298项

坚持政府过紧日子，从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出，结合实际情况，分类压减政府购买服务和委托外包预算，严控论坛展会等活动支出，把更多财政资金用在发展紧要处、花在社会民生上。

市财政局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

修订局培训费、会议费、印刷费管理办法，严控非重点、非刚性、非急需支出。

30

市政府工作报告重点工作第302项

认真贯彻二十届中央纪委五次全会精神，压紧压实全面从严治党主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以彻底的自我革命精神把市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

深入贯彻二十届中央纪委五次全会和市纪委十三届五次全会精神，围绕“十五五”规划编制、中央生态环境保护督察整改等强化政治监督，按要求做好巡察工作。

31

市政府工作报告重点工作第303项

锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，建立健全经常性发现问题、解决问题机制，推进作风建设常态化长效化，驰而不息纠“四风”树新风，深化整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等领域群众身边不正之风和腐败问题，深入推进政务应用清理整治专项行动，切实为基层减负。

市委网信办，市民政局，市农业农村局，市政务和数据局，市医保局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

召开全市生态环境系统全面从严治党工作会议。紧盯重要节点持续释放从严信号。严格实施整治形式主义为基层减负措施，强化典型案例警示教育，进一步推动作风建设常态化长效化。

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市政府工作报告重点工作第304项

树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，尊重客观实际和群众需求，自觉按规律办事，推动更高质量、更有效率、更可持续的发展。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，开展专题交流和集中研讨，一体推动学查改，促进学习教育走深走实。

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市政府工作报告重点工作第307项

不断完善财会监督机制，加大财税政策落实、预算管理、会计评估等重点领域财会监督力度，强化财经纪律刚性约束。

市财政局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

严格财务管理，完善相关管理制度，持续提升财务管理效能。

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市政府工作报告重点工作第308项

聚焦规划自然资源、金融、国企、教育、开发区和招标投标等重点领域规范权力运行，深化廉政风险防控，持续加强警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以更高标准建设北京廉洁工程，永葆清正廉洁的政治本色。

市委金融办，市教委，市科委、中关村管委会，市财政局，市规划自然资源委，市国资委，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

持续开展“每月一课”廉政教育，引导党员干部在知纪明纪守纪前提下担当作为。