江和龙、孙沪兵、徐海涛、辛沛委员:
你们提出的关于对工业园区污水纳管限制进行科学优化的提案收悉,现答复如下:
近年来,我省深入贯彻习近平生态文明思想,以美丽江苏建设为引领,聚焦源头治理,围绕工业园区水环境基础设施建设,持续深化工业园区水污染防治,稳步提升污水收集处理效能,持续推进工业废水循环利用,工业园区生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升,有力促进全省水生态环境质量持续改善。
一是系统谋划,持续加强园区水污染防治。把工业园区水污染防治作为打赢碧水保卫战的主战场,持续深入推进工业园区水污染防治。2022年以来,印发实施《江苏省工业园区水污染整治专项行动实施方案》(苏环办﹝2022﹞29号)、《省生态环境厅关于深入推进省级以上工业园区水污染整治专项行动的通知》(苏环办﹝2023﹞240号)、《省生态环境厅关于进一步加强工业园区水污染防治工作的通知》(苏环办﹝2024﹞179号)、《省生态环境厅关于开展工业园区污水收集处理突出问题专项整治的通知》(苏环办﹝2025﹞27号),紧紧围绕污水处理厂处理能力建设不均衡、污水收集处理质效不够高等问题,持续开展工业园区水环境问题排查整治,不断提高工业园区污水管网质量和污水收集处理效能,全省190个省级以上园区污水集中收集处理效能明显提升,园区污水实现全收集、全处理。
二是突出重点,持续强化环境基础设施建设。印发全国首个省域“十四五”生态环境基础设施建设规划,要求加快工业园区集中污水处理设施建设,2025年,全省新增工业废水处理规模80万吨/日以上,省级及以上工业园区和主要涉水行业所在园区污水管网实现全覆盖。强化刚性约束,将工业污水处理厂建设情况作为园区规划环评审查的必要条件,对未配套工业污水处理厂的园区,在规划环评审查意见中明确建设要求。省政府出台《江苏省化工园区管理办法》,严格化工园区认定复核,对化工废水收集处理设施建设情况实行“一票否决”。编制年度工业污水处理设施重点工程建设清单,纳入各地深入打好污染防治攻坚战目标责任书,推动工业废水集中收集处理能力跨越式提升,“十四五”期间,全省新增工业废水处理能力246.18万吨/日。
三是精细管理,持续推进分类收集分质处理。着眼提升城镇污水厂处理效能和安全稳定运行保障水平,降低工业有毒有害污染物稀释排放风险,印发实施《江苏省工业废水与生活污水分质处理工作推进方案》及评估技术指南,组织地方精准开展纳管工业企业及相关城镇污水处理厂综合调查评估,明确可以接入、整改后接入、限期退出分类整治要求;规定新建排放含重金属、有毒有害物质、高盐废水的项目不得接入城镇污水处理厂,持续推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理,累计完成803家企业整改,250家企业退出,6座城镇污水处理厂改造,新建、改建26座工业污水处理厂。
四是示范带动,强化工业废水循环利用。聚焦钢铁、石化化工、纺织等高耗水行业及数据中心等重点领域,培育、遴选重点用水企业、园区水效领跑者,20家企业(园区)入选国家水效领跑者名单,数量全国第三。面向全省征集10个工业废水循环利用典型案例,4个案例入选全国典型案例,有力推动重点行业用水效率提升。
五是完善制度,守牢生态环境安全底线。出台江苏省《城镇污水处理厂污染物排放标准》,增加“氟化物”控制指标,收严“挥发酚”指标,倒逼工业企业强化源头治理。印发《江苏省重点行业工业企业雨水排放环境管理办法(试行)》,规范化工、电镀、原料药制造、冶炼、印染行业(或含相关工序)等工业企业雨水收集处理设施建设、监测监控与维护管理等要求。加强监测监控,推动全省污水集中处理设施进水和出水口安装在线监测设施,并与省生态环境大数据平台联网。截至目前,省级以上工业园区污水处理设施均与省平台联网。
目前,我省有的工业园区还存在来水COD偏低、汛期水量明显增加等情况。下一步,我厅将认真研究采纳您的建议,结合我省产业结构和园区治理实际,更好统筹水环境安全、绿色发展与降碳增效,优化园区污水纳管管理。
一方面,强化生态毒性监控,守牢生态环境安全底线。加强涉危、涉重、涉有毒有害园区的监督管理,鼓励、支持地方将涉危、涉重、涉有毒有害污染物排放的企业及污水处理厂纳入重点排污单位或排污许可重点管理单位名录,推动相关企业及污水处理厂依法安装在线监测系统,确保在线监测设施正常运行,并与生态环境部门监控系统联网,及时发现、查处超标排放行为。贯彻实施生态环境法典,支持工业园区污水集中处理设施依法设置综合毒性指标,加强生态毒性监管,守住生态环境安全底线。
另一方面,加强标准适用服务,指导园区优化纳管标准。用好省政府互动平台、企业环保接待日等平台载体,主动回应企业诉求,在严格执行生态环境法律规定情况下,指导工业园区严格对标国家和地方相关排放标准,结合园区污水集中处理设施工艺特点、处理能力等,科学制定接管限值,依法达标排放,支持园区污水处理厂依法依规将上游生产企业可生化性强的废水作为补充碳源,指导企业优化预处理质效,切实减轻企业负担。持续推进重点行业节水技改与废水循环利用,提高工业用水效率,减少废水排放。
江苏省生态环境厅
2026年5月28日
来源:江苏省生态环境厅

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