全国试点曲靖：统筹碳减排工具、企业碳授信、个人碳账户完善绿色金融全链条

发布时间：2026-06-25 14:18:54浏览次数：

曲靖作为云南唯一全国减污降碳协同创新试点，当地人行打造企业碳核算授信、个人碳账户、碳减排工具 “三碳” 协同绿色金融体系。该行联合多部门出台生物多样性、转型金融配套方案，覆盖多类高耗能行业，节能降碳贷款同比大幅增长，落地多笔全省首单转型贷款。依托碳减排支持工具投放资金支持光伏、煤企节能改造等低碳项目；依托碳效评级为低碳企业提供优惠信贷，多家银行数字化开展企业碳核算放贷。同时推出个人碳账户，归集低碳生活行为兑换权益，引导全民低碳。后续将持续完善 “三碳” 服务体系，赋能本地减污降碳试点建设。

具体如下：

曲靖市是全国首批、云南省唯一的减污降碳协同创新试点城市。近年来，人民银行曲靖市分行为推动《曲靖市减污降碳协同创新试点实施方案》目标任务落实，引导全市银行业金融机构紧扣减污降碳协同增效主线，以央行碳减排支持工具为牵引，稳步搭建企业碳减排核算、个人碳账户核算两大核心体系，持续健全“政策撬动、碳评定信、碳惠利民、全域共治”的特色绿色金融服务体系，逐步形成碳减排工具运用、企业碳核算授信、个人碳账户普惠“三碳”协同发力的工作格局。

锚定试点核心定位，健全金融赋能协同治理机制。紧扣曲靖市减污降碳协同创新评价指标及碳达峰碳中和政策体系，人民银行曲靖市分行牵头统筹，联合市生态环境局等多部门出台专项政策文件，构建全方位、多层次的绿色金融政策支撑体系。印发《曲靖市2026年生物多样性金融标准试用工作实施方案》，引导全市金融机构精准聚焦大气污染综合治理、流域水资源与地下水污染防治、生态环境监测体系建设等重点生态项目，加大专项金融资源倾斜力度。同时，制定《曲靖市开展转型金融标准试用实施方案》，优先推进农业、钢铁、电解铝、煤电、化工等五大重点高耗能行业转型金融标准试点应用，并积极探索建材、陶瓷、纺织、水上运输、石化、铜冶炼等六大行业转型金融适配模式，精准破解传统高碳行业绿色转型融资难题。截至2026年5月末，全市节能降碳贷款余额达56.37亿元，同比增长27.01%；全省首笔钢铁转型贷款和全省首笔农业转型金融贷款均成功落地曲靖。

用好央行碳减排支持工具，精准协同减污降碳。人民银行曲靖市分行精准落地碳减排支持工具“先贷后借”直达机制，聚焦清洁能源开发、节能环保改造、低碳技术应用三大核心领域，精准释放政策红利、撬动金融资源。截至2026年5月末，全市银行业金融机构累计获得碳减排支持工具资金33.18亿元，支持重点低碳项目42个，碳减排领域贷款投放规模达55.63亿元，为协同治污降碳提供了坚实资金保障。辖区各银行业金融机构精准对接市场需求，打造了一批标杆性绿色信贷项目。曲靖市商业银行投放全市首笔碳减排支持工具配套贷款3000万元，专项用于富源县煤炭企业节能电机系统升级改造，助力传统煤企节能降耗、提效减碳。招商银行曲靖分行依托央行碳减排支持工具投放4.12亿元绿色固定资产贷款，支持大型集中式光伏项目建设，项目建成后预计每年可节约标准煤消耗230吨，有效优化区域能源消费结构。

完善企业碳核算体系，构建差异化低碳授信模式。各金融机构以《金融机构碳核算技术指南（试行）》为规范标准，全面推进企业碳排放精细化管理，累计完成29户重点企业碳排放测算、碳效等级评级和绿色属性精准认定工作。在此基础上，建立碳效评级差异化授信机制，对低碳达标、转型积极的企业开辟信贷审批绿色通道、给予利率优惠、简化审批流程，全力保障企业低碳转型融资需求，累计投放贷款10.63亿元。各金融机构创新“碳数据+金融”服务模式，持续提升企业碳金融服务质效。邮储银行曲靖市分行依托“蔚蓝地球”碳核算平台，完成26户企业碳核算，量身定制一体化低碳金融服务方案，精准匹配企业节能改造、绿色升级资金需求，累计为企业投放贷款2.13亿元。浦发银行曲靖支行搭建数智化“碳账户+”服务体系，为18户企业开立专属碳账户，针对6户重点碳减排企业投放贷款5亿元，精准助力企业绿色技改。中国农业银行曲靖分行精准聚焦电力、钢铁两大核心高碳行业，完成3家企业碳核算全覆盖，以碳核算赋能精准授信、精准施策，为企业投放贷款3.5亿元。

创新全民碳惠模式，激活全域低碳生活新动能。曲靖市各金融机构积极延伸绿色金融服务触角，创新推广个人碳账户体系，将公共交通出行、新能源充电、生活缴费、旧物回收、线上金融办事等低碳生活行为纳入碳能量核算，建立“低碳行为归集—碳能量积分—金融权益兑换”的闭环激励机制，以普惠金融引导全民参与低碳建设，营造全社会绿色低碳发展浓厚氛围。中国建设银行曲靖市分行依托手机银行“低碳生活”专区，累计开立个人碳账户4742户，聚焦居民生活低碳、金融服务低碳两大场景，常态化开展碳能量兑换龙积分惠民活动。中国农业银行曲靖分行依托掌银APP“低碳空间”，鼓励群众通过线上缴费、转账、理财等低碳金融行为积累碳能量。中国工商银行曲靖分行升级“碳空间”个人碳账户服务，将线上转账、生活缴费、投资理财、结售汇等金融行为纳入碳能量核算，用户积累的碳能量可兑换平台权益，有效激发群众低碳参与积极性。

下一步，人民银行曲靖市分行将持续发挥牵头引领作用，深化绿色金融改革创新实践，引导辖区金融机构持续优化碳减排工具运用、企业碳核算授信、个人碳账户普惠“三碳”齐发工作服务格局，丰富绿色低碳金融产品与服务供给，以专业化、精细化、全域化的绿色金融服务，持续赋能曲靖市减污降碳协同创新试点城市高质量建设。

原标题：云南曲靖：搭建多层次碳金融支撑体系助力建设减污降碳协同创新试点城市

来源：云南省分行