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北京市发改委发布地热开发试点通知 多维探索地热低碳利用新路径

发布时间:2026-06-22 18:42:46浏览次数:

6 月 22 日,北京市发改委正式印发《关于组织开展地热能高质量开发利用试点工作的通知》,全面落实国家能源局地热能试点部署,面向各区、经开区及相关市场主体启动试点项目申报工作,依托首都地热资源禀赋,打造可复制、可推广的地热能开发新模式,助力全市能源结构绿色转型与清洁供暖提质增效。

通知划定三大核心试点方向,覆盖中深层地热、浅层地热及多元综合利用全领域。中深层地热领域重点推进规模化集中供热、井下换热 “取热不取水” 技术落地,探索地热长距离输热、与传统热源耦合运营机制,减少天然气供暖依赖;浅层地热分城乡两类场景,城镇打造集群化冷暖联供工程,乡村推广浅层地热替代传统化石能源供暖,统筹绿地空间降低项目建设约束。综合应用赛道同步布局地热发电、工业供能、废弃油气井改造、地热伴生战略矿产梯级开发等创新模式,拓宽地热产业应用边界。文件明确申报、报送与过程管理要求,配套发布申报大纲、项目申报表、承诺书等标准化材料模板。各区主管部门统筹辖区项目筛选评估,汇总后统一上报;试点实施周期原则不超两年,入选主体每半年需提交进展报告,市级层面统筹节能降碳、清洁取暖等专项资金渠道给予政策倾斜支持,优先保障优质试点项目落地实施。此次试点立足北京城市发展实际,兼顾资源保护、审批简化、商业模式创新三大诉求,通过试点破解地热开发审批、资源利用、收益机制等堵点难点。下一步,北京将以试点建设为抓手,形成分层分类的地热技术路线与运营方案,持续扩大地热在城镇住宅、产业园区、乡村建筑、工农业生产等场景覆盖范围,稳步提升新能源供热占比,为全国超大城市地热能高质量规模化开发提供首都实践样板。


具体如下:

北京市发展和改革委员会关于组织开展地热能高质量开发利用试点工作的通知

市有关单位,各区发展改革委、北京经济技术开发区经济发展局:

按照《国家能源局综合司关于组织开展地热能高质量开发利用试点工作的通知》(国能综通新能〔2026〕55号)要求,现组织开展地热能高质量开发利用试点申报工作,并就有关事项通知如下:

一、试点方向

(一)中深层地热能

1.中深层地热能规模化利用新模式:大规模开发利用中深层地热能,提升城市供热占比,探索地热能与传统供热耦合商业模式,优先替代天然气供暖;开展中深层地热能长距离输热,解决地热资源分布与用热需求空间不匹配问题,形成可行商业模式。

2.井下换热技术推广:创新推广“取热不取水”井下换热技术,简化项目前置审批环节,加快项目落地;在地质条件适宜区域开展规模化试点应用,验证不同地质条件、不同供暖需求场景下的技术适配性和稳定性,持续提升井下换热技术经济水平。

(二)浅层地热能

1.乡村浅层地热替代供暖项目:探索先进技术路线与投资运营模式,推广浅层地热能供暖,替代天然气供暖等传统化石能源供暖。

2.城镇浅层地热集群化利用项目:建设城镇浅层地热能集群化利用工程,优化项目建设管理流程,统筹使用建筑红线外公园绿地等,提升浅层地热能供暖、制冷综合利用效能。

(三)多元化综合应用

涵盖地热能发电技术研发与产业培育、工业生产领域地热供能应用;油气田废弃井改造地热井、实现存量资源综合利用;在富含锂、氦、硼等战略性矿产地热田,开展地热供热与战略矿产提取相结合的梯级开发模式;老旧存量地热供暖项目设备更新改造、运行能效提升及智能化升级改造等创新应用项目。

二、申报条件

(一)试点项目条件。能源企业具有上述试点方向技术能力,并正在推进具体项目实施的,可根据试点项目申报大纲编制形成建设方案和《试点项目申报信息表》,申请作为试点项目,每家企业原则上1个方向可申报1个试点项目。试点项目建设地点应在本市范围内服务于本市供热用户,符合首都功能定位及市区两级规划布局,满足所在区域生态环境、绿色转型、城市更新等相关要求,且实施期限原则上不得超过2年。

(二)申报单位条件。应是在北京市注册登记、具有独立法人资格的能源企业,具有较好的经济实力、技术研发能力和地热开发管理经验,且具备项目实施的投资能力,在质量、安全、信誉和社会责任等方面无不良记录。纳入严重失信单位和安全生产严重失信主体名单的单位不得申报项目。

三、申报要求

请各区发展改革部门及相关单位高度重视,按照公开、公平、公正原则组织好项目申报审核工作。试点项目申报单位应于2026年6月26日前将纸质版材料一式两份,封面加盖单位公章及骑缝章和电子版材料统一报送至我委。申报材料应真实、准确、完整,不得涉及国家秘密和商业秘密。凡是在项目申报过程中有违法违纪行为的,一律不予受理评审。我委将会同市级相关主管部门、相关区发展改革部门开展审核,择优筛选合格项目汇总后统一向国家能源局报送试点名单。试点申报成功后每半年报送试点进展情况报告。

特此通知。

附件:1.《国家能源局综合司关于组织开展地热能高质量开发利用试点工作的通知》(国能综通新能〔2026〕55号)

   2.试点项目申报大纲

   3.试点申报材料承诺书

   4.地热能高质量开发利用项目申报表

北京市发展和改革委员会

                 2026年6月16日

(联系人:能源处  李  波;   联系电话:13520328370

                    胡明慧;   联系电话:18474400923)

附件
1.《国家能源局综合司关于组织开展地热能高质量开发利用试点工作的通知》(国能综通新能〔2026〕55号)2.试点项目申报大纲3.试点申报材料承诺书

4.地热能高质量开发利用项目申报表

来源:北京市发展和改革委员会

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