福建发布 2025 碳配额分配方案征求意见稿 细化配额分配履约细则

福建省生态环境厅发布2025年度碳配额分配征求意见稿，立足省内双碳管控目标，依托国家碳市场管理条例，规范省内重点排放单位配额核发、清缴与监管，依托市场化机制压降区域减排成本、统筹降碳与产业发展。方案划定管控主体，覆盖发电、钢铁、水泥等高耗能重点行业企业，以免费分配为主体，参照行业基准值、产能规模、历年排放数据核算配额总量，衔接全国碳市场扩围新规，同步适配钢铁、水泥、铝冶新增入规企业分配细则。 

 分配实行预分配+年度核定模式，先期下发预配额，结合企业碳排放核查报告动态修正，遵循多退少补；设置配额结转规则，往年结余合规配额可顺延使用，超额排放企业需通过市场竞买配额完成履约。方案优化奖惩机制，低碳技改、能效优于基准的企业适度倾斜配额，高耗能低效项目收紧额度。同步完善数据核验、清缴时限与违规惩戒条款，明确年末履约节点。本次公开征集社会意见，落地后将夯实福建地方碳市场运行基础，助力省内单位GDP碳排放降幅达标，推动产业绿色低碳转型。

具体如下：

为进一步发挥市场机制对控制温室气体排放、降低全社会减排成本、协同推进降碳减污等方面的重要作用，切实做好福建省碳排放权交易市场2025年度碳排放配额分配工作，福建省生态环境厅组织编制了《福建省2025年度碳排放配额分配实施方案》（征求意见稿），现公开征求意见。

来源：福建省生态环境厅

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