南通市：精准摸排能耗短板！推动清洁能源资源全面赋能工业生产

具体如下：

南通市经济技术开发区推进新型工业化2026年重点工作任务

为深入贯彻落实中央、省委省政府及市委市政府推进新型工业化工作部署，锚定南通“十五五”新型工业化发展目标，立足开发区新一代信息技术、高端装备、医药健康三大主导产业+新能源特色产业的“3+1”产业规划，紧扣全省首批未来产业先行集聚发展试点区定位，以智能化、绿色化、融合化为方向，以“AI+制造”为牵引，实施新型工业化十大专项行动，全力打造接轨上海、融入苏南的高端制造核心区、产创融合示范区、未来产业先导区，为南通建设现代工业名城提供开发区支撑，制定本方案。

一、发展目标

坚持与市级发展思路同频共振，立足开发区“3+1”产业基础和未来产业布局优势，2026年实现四大发展目标，为实现“十年两千亿、位次再上升”发展目标筑牢新型工业化根基。

（一）工业经济提质增效。2026年，力争规模工业增加值同比增长7.5%以上，工业开票销售同比增长6.5%以上，工业投资同比增长4%以上，制造业增加值占GDP比重保持全市领先。

（二）企业培育梯队跃升。2026年，新增省级专精特新中小企业20家，力争培育省潜在独角兽企业1家、省瞪羚企业8家。

（三）产创融合深度突破。2026年，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达55%以上，全社会研发投入占 GDP 比重提升至 4.2%以上。

（四）数智转型标杆引领。2026年，两化融合发展水平超73，力争培育先进级及以上智能工厂超15家，新增国家级5G工厂1家。

二、重点任务

（一）实施人工智能赋能制造业核心区建设行动

1.打造“AI+3+1”融合标杆。聚焦垂类模型、具身智能等赛道，深耕新一代信息技术、高端装备、医药健康、新能源四大领域，打造开发区人工智能产业核心板块，规划建设 OPC 社区和人工智能专业园区，2026年打造13个以上人工智能典型应用案例。

2.推进全域数字化转型。深入开展国家数字化转型城市试点开发区建设，2026年推动25家中小企业完成数字化改造并达到二级及以上水平，迭代培育基础级至领航级智能工厂梯队。

3.完善高端数字基础设施。优化算力基础设施布局，对接南通市公共算力服务平台，2026年上架10个高质量产业数据集供需清单，重点建设新一代信息技术、新能源产业共性数据资源库。

〔责任单位：经济发展局、行政审批局〕

（二）实施企业增资扩产护航行动

1.“四合一”精准推进扩产。统筹增资扩产、技术改造、设备更新、“智改数转网联”，聚焦“3+1”产业企业产能利用率、产销率等核心指标，建立全景动态监测体系，重点覆盖新能源、高端装备等领域龙头企业。

2.“四张清单”动态管理。摸排重点增资扩产项目，建立“竣工、在建、拟开工、储备”四张清单，按月更新推进，2026年力争全年实现超亿元以上增资扩产项目30个，超千万工业技改项目100个，重点保障新能源、医药健康等产业项目落地。

3. 全生命周期精准服务。对“3+1”产业和高成长性企业实行“一企一策”全生命周期服务，鼓励通过上市融资、外资追加等渠道扩产，建立要素“集中池”和问题分级会办机制，保障开发区特色优势产业用地、用能、用工、融资需求。

〔责任单位：经济发展局、行政审批局〕

（三）实施“3+1”产业培强行动

1. 提档升级三大主导产业。推动新一代信息技术向芯片设计、先进封装延伸，高端装备向深远海装备、航空配套突破，医药健康向创新药物、生物制造升级，动态更新产业目录和产业图谱。

2. 做精做强新能源特色产业。聚焦新型储能、海工装备、光伏材料等赛道，承接上海、苏南产业溢出，做精核心配套，推动向高技术、高附加值环节延伸，打造长三角新能源装备制造核心区。

3. 推动产业协同创新。鼓励主导产业与未来产业融合发展，探索“AI+高端装备”“新材料+新能源”等融合应用，推动产品向智能化、高端化转型。

〔责任单位：经济发展局〕

（四）实施技术攻关补短板行动

1. 制定产业补短板技术清单。围绕“3+1”产业和未来产业，2026年力争上报20个重点产业链“补短板”技术攻关项目；培育具备国家企业技术中心申报条件的企业1家、新增省级企业技术中心8家、市级企业技术中心12家。

2. 深化新型产学研合作。支持企业联合高校院所组建创新联合体，聚焦集成电路装备、深远海装备等领域力争2026年申请“揭榜挂帅”、前瞻性技术创新和科技成果转化项目5项，完成产学研合作项目140个、技术合同成交额超30亿元。

3. 建强产创融合平台。用好长三角国创中心南通分中心等平台，加快工信部产促中心制造业创新成果产业化平台建设，2026年推荐招商企业、高层次人才线索30项，推动先进技术“隔墙转化”。

4. 加大“三首”项目推广。重点培育高端装备、新能源领域“首台套、首批次、首版次”产品，力争2026年新增省级以上“三首”项目1个。

〔责任单位：经济发展局、人才科技局〕

（五）实施未来产业培育先行行动

1. 精准招引“四有型”科创项目。聚焦未来空天、未来通信、未来能源、未来深远海装备“3+1”未来产业，力争2026年招引科创项目270个，打造未来产业先行集聚发展标杆。

2. 培育优质科创企业梯队。完善科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—瞪羚独角兽企业培育体系，力争2026年新增高新技术企业150家，推动未来产业企业向专精特新、瞪羚企业升级。

3. 集聚未来产业高端人才。拓展柔性引才模式，精准引进一批未来产业领军人才和创新团队，举办人才创新创业大赛，强化人才与产业精准对接。

〔责任单位：人才科技局〕

（六）实施集群筑峰强链行动

1. 推动“3+1”产业集群攀高。新一代信息技术产业巩固封测优势，布局半导体装备；高端装备产业研发LNG运输船、FPSO关键配套；新能源产业建强装备制造链条，布局新型储能赛道；医药健康产业聚焦创新药物研发和产业化。

2. 壮大链主企业矩阵。培育具有生态主导力的链主企业，吸引关键配套企业落户，鼓励企业开展产业链垂直整合，力争2026年培育200亿级企业1家、150亿级企业2家，新增国家级制造业单项冠军1家，专精特新“小巨人”企业6家以上，力争2026年新增上市挂牌企业不少于1家。

3.强化产业链精准招商。创新产业链招商、资本招商模式，紧盯长三角核心区域，瞄准世界500强、专精特新企业，招引一批龙头型、配套型项目，打造“3+1”产业招商投资地图。

〔责任单位：经济发展局〕

（七）实施品牌质量提升行动

1.强化质量品牌建设。聚焦高端装备、新能源等重点产业，2026年力争新增“江苏精品”认证2个，建立重点商标指导名录，构建商标梯度培育体系，高标准建设检验检测认证集聚区。

2.推进标准化引领发展。支持企业牵头建设标准创新联合体，2026年主导或参与制修订国际标准1项、国家标准8项，抢占“3+1”产业标准制高点。

3.完善知识产权保护。强化知识产权强企培育，构建关键技术“专利池”，完善知识产权纠纷多元化解机制，提升企业海外纠纷应对能力。

〔责任单位：市场监督管理局〕

（八）实施绿色低碳转型示范行动

1.构建绿色制造体系。聚焦传统行业和“3+1”产业重点企业，2026年实施绿色低碳改造项目3个以上，打造5家以上绿色、零碳（近零碳）工厂等绿色制造标杆。

2.提高资源利用效率。加快传统行业老旧装备更新，实现落后工艺应退尽退，强化节能监察和诊断，稳步降低工业能耗，提升水资源循环利用和固废资源化利用水平，推动新能源产业与绿色制造深度融合。

〔责任单位：经济发展局〕

（九）实施跨江兴海协同行动

1.深化跨江融合发展。抢抓长江口产业创新绿色发展协同区建设机遇，依托苏通大桥、苏通二通道“双桥优势”，深化与上海、苏南产业创新协同，与上海长兴海洋实验室等合作，协同打造世界级船舶海工产业集群。

2.加快向海发展步伐。全力推进涉海重大产业项目建设，重点发展海洋装备、先进材料等海洋产业，2026年新签约注册亿元以上涉海项目17个以上，助力南通打造全省海洋产业高质量发展先行区。

〔责任单位：行政审批局、经济发展局、各招商单元〕

（十）实施惠企服务优化升级行动

1.强化项目建设全流程支撑。健全项目攻坚机制，发挥产业发展基金作用，引导资本投向“3+1”产业和未来产业；推行工业用地“标准地+双信地+定制地”模式，鼓励企业“工业上楼”，盘活低效用地再开发，培育一批优质项目。

2.擦亮开发区服务品牌。迭代升级开发区营商环境提优举措，加快推行营商环境5.0升级版，扩围提质“高效办成一件事”，推行“综合查一次”等监管模式，深化综合集成监管平台应用，着力构建稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。

〔责任单位：行政审批局、资规分局〕

三、保障措施

完善“管委会统筹、部门联动”的推进机制，将各项任务分解到具体责任单位，明确时间节点和工作要求，做好对目标任务的跟踪监测。全面落实国家、省、市新型工业化扶持政策，深入宣传开发区推进新型工业化的举措和成效，凝聚政企协同推进新型工业化的共识，打造开放、创新、活力的产业发展生态。

南通市经济技术开发区管理委员会办公室 2026年4月14日印发

来源：南通市经济技术开发区

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