分类施策精准转型！湖南金融助力高碳产业绿色升级

发布时间：2026-05-21 19:52:32浏览次数：

近日，人民银行湖南省分行联合五部门印发转型金融配套《目录》与《指引》，立足省内产业实情，助力高碳行业稳妥低碳转型，推动转型金融与绿色金融协同发展，为全省双碳建设及高质量发展赋能。新政首批聚焦工程机械、有色、造纸、汽车制造四大重点高碳产业，同步衔接煤电、钢铁等全国转型金融标准。文件明确各行业转型技术路径、碳排放管控目标，规范项目及企业融资流程，鼓励金融机构创新碳减排挂钩贷款等产品。此外，湖南建立多部门协同机制，依托贴息、风险补偿、绿色金融考评等激励约束举措，强化产融对接。后续当地将持续完善政策体系、创新金融产品，推动新政落地见效，护航全省经济绿色转型。

具体如下：

为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，助力湖南经济社会发展全面绿色转型，近日，中国人民银行湖南省分行联合省委金融办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省财政厅等五部门，正式印发《湖南省转型金融支持经济活动目录（试用）》及《湖南省转型金融工作指引（试用）》（以下简称《目录》和《指引》）。《目录》和《指引》的出台，是湖南省立足产业实际、推动传统高碳行业稳妥有序低碳转型的关键举措，旨在推动转型金融与绿色金融协同互补，为推动实现“双碳”目标、赋能高质量发展提供有力支撑。

一、统筹湖南实际与行业基础，首批聚焦四大重点产业

《目录》综合考量产业发展特色、碳排放水平、转型技术成熟度及经济带动效应，首批将工程机械、有色、造纸、汽车制造等四大特色优势与高碳排放行业纳入支持范围，是湖南建立健全转型金融标准体系的重要突破。除上述四大行业外，《指引》明确支持前期已在省内试点的农业、煤电、钢铁、建材、陶瓷等全国性转型金融标准，以及后续新增的其他行业领域标准的落地实施，是后续湖南各领域转型金融工作开展的基本遵循与行动指南。

二、明确路径目标与工作流程，探索转型金融“湖南模式”

《目录》明确支持行业范围及降碳技术路径，从节能降碳改造、能源结构优化、资源循环利用等多个维度提出转型技术方案，并分行业、分产品设置能耗及碳排放目标参考值，为企业制定转型计划提供参考。《指引》明确转型项目与转型融资主体两类支持对象，要求参与主体按照转型方案制定、转型方案评估、转型融资支持和转型信息披露的操作流程开展转型金融工作。同时，鼓励金融机构建立健全转型金融信贷管理机制，开发碳减排挂钩贷款等转型金融产品。

三、强化政策协同与激励约束，形成转型金融工作合力

中国人民银行湖南省分行等六部门建立转型金融协调工作机制，省、市两级相关部门在政策研究制定过程中充分考虑转型金融工作需求，积极完善贴息、风补等激励措施，加强转型主体融资需求摸排及名单推送，引导金融机构加大转型融资支持。同时，继续发挥好碳减排支持工具的激励引导作用，提高转型金融工作成效在金融机构绿色金融评估中的比重，推动全省转型金融工作规范、有序、高效开展。

下一步，中国人民银行湖南省分行将会同相关部门深化产融合作，持续完善转型金融政策体系，加强转型金融产品创新，共同推动《目录》和《指引》落地见效，为湖南省经济社会发展全面绿色转型提供强有力的金融支撑。

来源：中国人民银行