江苏落地建筑低碳管控细则 全覆盖公共建筑运行阶段

4月27日，江苏省住房和城乡建设厅正式印发《江苏省公共建筑用能和碳排放限额指南（试行）》，面向全省各设区市住建主管部门发布实施，为省内公共建筑节能降碳与低碳化规范管理划定统一标准依据，推动城乡建设领域绿色低碳转型稳步落地。 此次指南由省住建厅统筹组织编制完成，立足江苏省建筑发展实际与双碳工作整体部署，明确要求各地住建主管部门结合区域建筑类型、用能特点、运营现状等实际情况，因地制宜抓好政策落地执行，有序推进辖区内公共建筑用能管控、碳排约束与精细化治理工作，确保各项限额管理要求落地见效。 从适用范围来看，该指南主要聚焦江苏省公共建筑**运行阶段**，统一规范建筑日常能耗统计、能源消耗核算、碳排放计量、指标核算方法与管理应用要求，为各类公共建筑建立标准化、系统化的用能与碳排管控体系，填补地方公共建筑全周期低碳管理的细化标准空白。 随着城市公共建筑规模持续扩大，商业楼宇、办公建筑、公共服务场馆等设施用能总量居高不下，是城乡建设领域节能降碳的关键管控板块。本次试行指南的出台，将通过设定科学合理的用能与碳排放限额指标，倒逼公共建筑运营主体优化用能结构、淘汰低效用能设备、升级节能改造方案，提升建筑能源利用效率。 同时，文件也为地方住建部门开展日常监管、节能考核、绿色建筑评价、低碳改造督导提供清晰参考标尺，助力构建量化可测、监管闭环的建筑低碳管理机制。依托标准化限额指引，江苏将进一步压实建筑领域降碳责任，引导行业形成低碳运营长效意识，加速绿色建材、节能技术、智慧能耗监测等模式普及应用。 整体而言，这份试行指南是江苏落实双碳战略、完善建筑领域低碳制度体系的重要举措，既能强化公共建筑用能刚性约束，又能为后续建筑碳减排、能耗双控、绿色低碳城市建设夯实制度基础，持续推动全省城乡建设行业高质量、绿色化可持续发展。

具体如下：