云南省出台充电设施行动方案加快构建高质量充电基础设施体系

发布时间：2026-04-21 17:41:23浏览次数：

近日，云南省能源局等六部门联合印发《云南省电动汽车充电设施服务能力倍增行动方案》，围绕布局优化、效能提升、要素保障、产业升级四大方向，加快构建高质量充电基础设施体系，助力新能源汽车推广应用。

方案明确发展目标，到 2027 年底，全省累计建成充电设施 25 万枪，公共充电容量突破 500 万千瓦，可满足超 120 万辆电动汽车补能需求，实现充电服务能力倍增。重点推动公共充电设施提质增效，持续扩大私人充电设施建设规模，形成公私协同、高效便捷的充电网络。

下一步，云南将统筹推进城乡充电网络布局，补齐重点区域、重点线路设施短板，强化用地、电力等要素支撑，同步优化运营服务水平，以充电设施能力跃升带动电动汽车普及，助力绿色低碳出行和新能源产业高质量发展。

具体如下：

云南省发展和改革委员会云南省能源局云南省工业和信息化厅云南省住房和城乡建设厅云南省交通运输厅云南省市场监督管理局关于印发《云南省电动汽车充电设施服务能力倍增行动方案》的通知

各州（市）发展改革委（能源局）、工业和信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、市场监管局，云南电网有限责任公司、保山电力公司、有关充电设施建设运营企业：

为落实国家发展改革委、国家能源局等部门联文印发的《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》工作要求，推动构建云南高质量充电基础设施体系，促进全省电动汽车更大范围内购置使用，现将《云南省电动汽车充电设施服务能力倍增行动方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

云南省发展和改革委员会

云南省能源局

云南省工业和信息化厅

云南省住房和城乡建设厅

云南省交通运输厅

云南省市场监督管理局

2026年4月16日

云南省电动汽车充电设施服务能力倍增行动方案

一、主要目标

通过优化充电设施布局、提升服务效能、强化要素保障、产业生态重塑，推动构建高质量充电基础设施体系，促进全省电动汽车更大范围内购置使用。到2027年底，全省累计建成充电设施25万枪，公共充电容量超500万千瓦，服务超120万辆电动汽车补能需求，推动公共充电设施“质”的提升，私人充电设施“量”的增长，充电服务能力实现倍增。〔省能源局牵头，省级有关部门、州市对应部门按职责分工配合落实；以下各项均需州市对应部门落实，不再列出〕

二、公共充电设施提质升级行动

（一）优化城市快速充电网络

建设快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充、创新技术融合发展的城市公共充电网络，加快覆盖城市各类停车场景，满足城市高质量充电需求。支持有条件的城市加快交流充电设施、老旧设备等更新改造，实现城市核心区、交通枢纽、商业中心等关键场景快速补能网络全覆盖。昆明等中心城市要发挥示范带头作用，进一步提高大功率充电设施占比，开展光储充换放等充电场景示范。支持政府机关、企事业单位、园区等建设充电设施，并在闲暇时段向公众开放。至2027年底，全省城市直流公共充电桩达到4.5万枪。〔省能源局、省机关事务管理局按职责分工负责〕

（二）完善高速公路及国省干线补能网络

一是以高速公路“七出省五出境”主骨架为重点，加快服务区60千瓦以上充电设施新建改建，逐步提升大功率充电设施占比；优化大型停车位、重卡专用充换电等设施布局，保障电动重卡补能需求；新建高速公路服务区根据需求同步配建充电设施，并为重卡充电设施预留建设条件。到2027年，全省高速公路服务区（不含停车区）充电设施覆盖率达到95%以上，形成覆盖主要高速公路干线的绿色补能网络。二是完善普通国省干线公路充电基础设施，提升公路沿线充电服务能力，服务公路绿色出行和物流绿色转型。充换电设施与公路基础设施更新改造同步规划、同步设计、同步建设。到2027年底，具备充电服务能力的国省干线服务区不少于30座。〔省交通运输厅、省能源局按职责分工负责〕

（三）提高乡村充电保障能力

扩大充电设施覆盖范围，推动乡村充电网络与城市、城际充电网络融合发展。充分利用县域充电设施补短板等支持政策，结合分布式光伏开发，加密大型村镇、易地搬迁集中安置区等场景充电基础设施布局，保障“春节返乡”等季节性充电需求，助力新能源汽车下乡活动。因地制宜加快乡镇保障性直流充电设施建设，鼓励具备条件的县（市、区）建设1—2个“光储充放”乡村服务站”。至2027年底，全省乡村直流公共充电设施更加完善，总数达到2万枪。〔省能源局负责〕

（四）强化重点场景充电服务

一是加快重点旅游线路充电设施建设，提升国家4A及以上景区充电设施覆盖率，满足群众绿色旅游出行需求。优化古城、古镇、民宿、旅居目的地等充电设施布局，完善“充电+”一站式服务。积极推广移动储充设备应用，满足重要景点、景区应急需求。二是加快园区矿区大型施工区等重卡充电设施建设，鼓励工矿企业、大型项目业主与充电运营商联建联营，满足短途运输补能需求，降低物流成本。三是加快磨憨、瑞丽、河口等出境通道充电设施建设，探索推动与境外充电网络衔接，服务跨境物流电动化转型。〔省能源局、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省商务厅按职责分工负责〕

三、居住区充电设施覆盖推进行动

严格落实“新建居住区固定车位100%配建或预留充电设施安装条件”要求，并在新建住宅项目的规划、设计和竣工验收环节依法监督。加快推进非电网直供电小区问题治理，同步开展供配电设施改造，满足充电设施安装需求。物业服务企业应根据业主需求，在符合供电及安全要求的前提下，积极支持配合居住小区充电设施建设，配合做好充电设施电力接入报装服务。既有居住区要因地制宜补充充电设施，结合老旧小区改造、完整社区建设等工作增设充电设施，提升公共充电服务能力和私人车位建桩比例。在电动汽车渗透率高、接入容量受限、私人桩建设存在制约的居住区开展“统建统服”试点，至2027年底，打造20个设施完善、服务规范的“统建统服”小区，各州（市）至少建成1个“统建统服”小区。〔省能源局、省住房城乡建设厅按职责分工负责〕

四、车网互动规模化应用延伸行动

探索反向送电价格机制，支持昆明市持续深入推进车网互动规模化应用试点建设。逐步完善需求响应机制，形成市场驱动的车网互动可持续发展新模式。加强智能有序充电应用推广，推动智能有序充电社区建设。支持通过虚拟电厂、需求侧响应等模式开展车网互动应用实测。鼓励园区、公交等具备新能源汽车统一调配能力的主体，投资建设V2G设施，开展车网互动应用。探索在农村地区布局V2G设施，通过反向放电缓解节假日集中返乡用电需求。〔省发展改革委、省能源局按职责分工负责〕

五、供电能力和服务能力提升行动

（一）提高配电网保障能力

持续完善配电网可开放容量公开机制，引导充电设施科学、合理布局。聚焦老旧小区、城乡结合部、高速公路服务区等网架结构薄弱、供电能力偏低的地区，针对性开展配电网架优化、台区增容等建设改造。探索推广柔性调节等技术，提升不同场景下的电网承载能力和调节能力。鼓励充电场站因地制宜配建光伏发电、储能设施，通过自发自用、削峰填谷缓解电网保障压力。〔省能源局、电网企业按职责分工负责〕

（二）做好充电设施建设服务保障

一是严格落实充换电基础设施建设项目备案制度，以便利项目实施为原则，鼓励谋划一批跨县（市、区）的大型项目。光储充（放）一体化项目原则上以充换电基础设施类一次完成备案。二是落实“三零”“三省”服务举措，进一步推广充电设施用电报装线上办理渠道，提升报装便利性，优化审批流程，提高接电服务效率。鼓励进一步简化居民充电桩报装申请资料，支持一年以上租赁合同作为物权证明申请私人充电设施报装。〔省能源局、电网企业按职责分工负责〕

（三）发挥省级平台监管服务功能

一是持续优化迭代省级平台，完善充电设施运营监管、项目管理、投资统计、规划引领等功能，保障监管需求，提升用户使用体验，引导充电设施合理布局。二是推进公共充电设施全量接入省级平台，省级平台做好接入保障，力争2027年前基本实现公共充电设施全量接入。三是省级平台做好充电设施分类工作，引导企业规范填写信息，确保高速公路、景区、园区等重点场景充电设施数据准确可靠。省级平台定期进行信息发布，向接入省级平台的企业推送场站数量、充电量等数据，服务企业建设与运营。〔省能源局、云南电网公司按职责分工负责〕

六、充电运营服务提质行动

一是加快老旧设备升级改造，加大高品质充电设施供给，不断优化场站环境和服务水平。鼓励充电服务与其他商业融合发展，推动“充电+”等综合服务场站建设，进一步丰富充电服务场景。二是建立健全充电运营服务能力评价体系，切实提升行业服务质量，由云南省电力行业协会充电基础设施促进分会（云南省充电联盟）开展运营商服务能力评级、评价工作。建立常态化通报机制，对各充电运营商接入省级平台情况、充电场站运行指标、充电运营商评级情况进行动态公示，引导公众自主选择服务能力强、服务质量高的充电运营商和充电场站。三是支持充电企业加强沟通协助，推动充电运营平台互联互通，提升公共充电服务便利性，探索建立充电企业联合保充机制，全力保障节假日出行高峰充电需求。〔省能源局、云南省充电联盟按职责分工负责〕

七、保障措施

（一）加强组织领导

省能源局统筹负责推进行动方案落地实施，省发展改革委配合省能源局做好相关统筹协调工作。省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅要加大各类资金争取力度，支持车网互动等新业态发展。省住房城乡建设厅要结合老旧小区改造、完整社区建设等工作，因地制宜推进城市居住区充电设施建设。省交通运输厅要推动交通基础设施与充电基础设施协同发展，加快服务区充电设施建设。省文化和旅游厅要协调推动旅游景区充电设施建设，提升景区充电设施覆盖率。省市场监管局等部门要加强充电桩产品质量安全监管。省自然资源厅要做好充电设施用地保障，支持充电设施建设。

（二）抓好落地实施

各州（市）能源主管部门要因地制宜做好充电设施规划建设工作，统筹推动、主动作为，确保“倍增”行动有效落实，要持续督促公共充电设施接入省级平台，接受监管。电网企业要加强配套电网建设，提升服务水平，推动配电网专项规划与充电基础设施布局深度融合，推进偏远农村地区保障型充电设施建设，办理用电报装时，宣贯引导充电场站接入省级平台。充电设施建设运营企业要压实主体责任，提升充电场站服务质效和安全质量，充分论证用地、用电、车流量等条件，提前与土地管理部门、电网企业对接，避免项目无法落地或建设后场站闲置。云南电网公司要打通省级平台与用电报装平台联通渠道，充电设施运营企业按要求在省级平台填报用电户号，省级平台根据用电报装信息核对，形成存量未接入平台场站名单，电网企业及时将新增用电报装场站推送至省级平台，由各州（市）能源主管部门按属地督促存量、新增未接入省级平台场站的接入工作。行业协会要充分发挥纽带桥梁作用，加强行业自律，促进行业良性健康发展。

（三）做好安全管理

各州（市）能源、市场监管、住建、消防、交通等部门要加强沟通协作，按照职责分工强化充电设施建设和运行安全管理，提升行业安全管理水平。充电设施建设运营企业要落实安全生产主体责任，严格执行国家有关标准、规定，加强设备采购、施工建设、运营管理等全链条管控，实现安全、规范发展。

（四）强化信息互通

各州（市）能源（电力）主管部门牵头组织地方政府相关部门及时梳理各项工作进展，电网企业梳理电力保障、用电报装、充电设施接入等工作情况，按年度报送省发展改革委、省能源局。省发展改革委、省能源局将会同省级有关部门，结合各州（市）工作推进情况，进一步总结可在全省范围内推广的有效经验，推动行动方案有效落地，加速提升全省充电服务能力，服务新能源汽车发展。

来源：云南省能源局