湖南省部署碳达峰工作健全碳排放管理与市场机制

发布时间：2026-04-13 16:02:39浏览次数：

4 月 13 日，湖南省工信厅发布 “十五五” 规划纲要，明确稳妥推进碳达峰，确保 2030 年前如期实现碳达峰目标。纲要提出实施碳排放总量与强度双控，建立碳排放统计核算体系，开展双碳综合评价考核，严格管控 “两高” 项目，推行新增项目碳排放等量或减量置换。

在碳市场与生态价值转化方面，湖南将开发国家核证自愿减排量碳汇项目，扩大湘林碳票应用范围，建立产品碳足迹管理体系，加强与全国碳市场及自愿减排交易市场衔接。

同时，统筹推进能源、产业、交通、城乡建设等重点领域绿色低碳转型，力争 “十五五” 末新增清洁能源全面覆盖全社会新增用电量，推动煤炭、石油消费尽早达峰，确保完成单位 GDP 能耗下降的国家下达任务，以系统性举措加快全省绿色低碳发展。

《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》碳市场相关内容，具体如下：

第五十七章积极稳妥推进和实现碳达峰

统筹发展和减排，扎实推进碳达峰行动，2030年前碳达峰目标如期实现，为实现碳中和奠定基础。

第一节实施碳排放总量和强度双控制度

加强碳排放双控基础能力和制度建设，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。建立统一规范的碳排放统计核算体系，实施碳达峰碳中和综合评价考核。严格开展固定资产投资项目节能审查和碳排放评价，开展重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价，有力有效管控高能耗高排放项目，对新（改、扩）建高能耗高排放项目实施碳排放等量或减量置换。开发国家核证自愿减排量碳汇项目，扩大湘林碳票应用场景，推进非二氧化碳温室气体管控。建立产品碳足迹管理体系，鼓励企业按照市场化原则自愿开展产品碳标识认证。开展自然生态系统碳汇监测与核算，实施生态保护修复碳汇成效监测评估。积极对接全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场，做好配额发放、履约和数据管理。

第二节推动重点领域绿色转型

推进能源绿色低碳转型，力争“十五五”末年度新增清洁能源覆盖全社会新增用电量，推动实现煤炭和石油消费达峰，单位GDP能耗下降完成国家下达任务。科学合理控制煤炭消费，推动煤炭清洁高效利用。建立重点用能单位绿电消纳责任权重统计、考核和激励机制，引导重点行业提高天然气利用水平，因地制宜发展非化石能源。加快产业结构绿色低碳转型，推动冶金、建材、石化化工等传统产业节能减煤、减污降碳改造，培育壮大绿色低碳产业，发展绿色低碳导向的新业态新模式。推进交通运输绿色转型，大力推广高效清洁运输工具装备，实施港口岸电改造工程，加快低碳智慧交通基础设施建设。推进城乡建设绿色转型，倡导绿色低碳规划设计理念，提升建筑能效水平。完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。

来源：湖南省工业和信息化厅