金融赋能零碳园区！盐城企业贷款余额达 325 亿元，增速领跑

发布时间：2026-04-08 20:49:24浏览次数：

近年来，人民银行盐城市分行瞄准金融支持零碳园区建设这一新课题、新方向，持续创新体制机制、搭建标准系统、推动产品创新、提升服务质效，为盐城零碳园区建设发展不断贡献金融力量。截至2025年末，盐城市零碳园区企业贷款余额325亿元，同比增长43.1%，高于各项贷款增速27个百分点，园区企业贷款成本较全市平均成本低56BP，数字人民币智能合约和场景应用实现突破。

一、加强体制机制建设，全方位汇聚零碳金融合力

一是建立大小专班强联动。牵头组建人民银行、发改、工信、园区管委会、金融机构等多单位参与的“大专班”与信贷、外汇、货金等内设职能部门的“小专班”，建立“专项调度”常态化工作机制，定期召开座谈会议研判园区发展动态与金融需求，推动形成“政府引导、央行推动、金融机构参与、园区企业响应”的多方联动格局。2025年全年协同解决政策衔接、项目对接、风险防控等重点难点问题10余个，确保各项举措落地见效。二是制定方案清单强跟踪。出台《金融支持盐城零碳产业园区高质量发展实施方案》，明确金融支持的重点领域、支持方式和配套政策等六大类17项具体举措，推动金融机构梳理工作任务58条，明确责任分工与完成时间，序时强化项目跟踪推进。三是开展培训交流强能力。邀请国家发改委相关专家、中国人民大学学者，组织参与金融赋能零碳园区高质量发展培训会、全球滨海论坛生物多样性与蓝色经济分论坛，持续提升金融支持专业能力。组织市县两级金融机构深入零碳园区和企业走访调研10余次，摸清园区和企业需求和融资困难，协调解决问题21个。

二、创新信贷支持模式，全链条破解融资梗阻难题

一是创新评分体系，破解“识别难”问题。研究建立“定性+定量”的金融支持零碳园区企业评分体系，重点依托园区能碳管理平台绿电消耗、用能等“碳”数据，叠加环保信用评价、绿色项目投资、环境信息披露、经营指标等维度，实现对园区企业碳排放、减碳潜力、零碳转型进度的量化识别，根据评分情况给予园区企业不同推荐等级。二是搭建系统平台，破解“信息差”问题。指导金融机构整合企业碳排放数据、能源消耗数据以及信贷数据，试点搭建零碳园区能耗数据与银行信贷审批对接系统，助力金融机构实现对企业的精准识别和动态监测，科学制定与授信额度、利率定价挂钩的差异化信贷方案，提升金融服务的靶向性和有效性。三是加强政策引领，破解“动力弱”问题。充分发挥碳减排支持工具、再贷款再贴现等结构性货币政策工具的支持导向作用，引导金融机构加大对零碳园区重点企业和重点项目的金融支持力度。截至目前，三家园区县域的新能源电力项目获得碳减排支持工具36.3亿元，三家县域法人农商行已对园区符合条件的企业放款超4.3亿元。

三、聚焦产品服务创新，全渠道满足多元化零碳需求

一是创新信贷特色产品。积极指导金融机构围绕零碳园区发展需求，加强创新“碳”金融产品，优化传统信贷模式，满足园区多场景建设融资需求。推动华夏银行盐城分行引进世行、亚开行低成本长期限资金3.2亿元，中国银行盐城分行落地全国首笔商业银行海上风电生物多样性风险管理指南贷款，大丰、射阳、滨海农商行分别创新推出“零碳产业贷”“金鹤·绿碳贷”“滨纷零碳贷”等零碳园区特色产品，支持企业通过碳汇开发或生态价值获得信贷，全市累计发放各类“碳汇贷”15.42亿元，居全省第1。二是用好绿色债券资源。把握绿色外债试点政策机遇，指导金融机构积极支持大丰谐城实业发展发行5亿元人民币绿色外债，支持滨海县绿色低碳创享园区建设项目发行海外债12亿元，有效支持了园区基础设施智能化绿色化提升、充电桩及储能电站等基础设施建设，2025年盐城市绿色外债发行金额超全省40%。三是发挥绿色基金作用。积极争取新型政策性金融工具，推动农发行盐城市分行、国开行江苏省分行支持盐城零碳园区清洁能源和传统产业基础设施数字化转型项目4项，涉及项目投资33亿元。推动用好专项绿色产业基金，近期首支产业子基金5亿元已注册落地，据统计已纳入投资考察的零碳园区企业项目8个，金额约1.7亿元。

四、实施金融场景搭建，全要素支撑零碳园区建设

一是推动智能合约创建，拓展园区数币支付场景。立足数字人民币智能合约的自动化、可追溯、不可篡改特性，积极搭建园区企业绿电电费智能可控支付结算体系，协助省分数币专班共同编制合约需求并提交立项，个性化定制园区售电企业与绿电使用企业利用数币智能合约进行绿电溯源及支付方案，推动南京银行盐城分行立项“智慧园区”管理信息系统建设，实现大丰园区薪资代发、商户消费、绿色出行等高频率场景支付60%以上。二是优化外汇管理服务，提升外贸企业经营便利。优化园区企业跨境结算流程，提供包括跨境人民币结算、外汇避险、跨境投融资等在内的一站式跨境金融服务，2025年累计办理跨境贸易收支3.99亿美元。将园区内符合条件的绿色低碳、科技创新企业纳入跨境贸易高水平开放试点范围，简化单证审核流程，降低企业办事成本，年内办理高水平贸易外汇收支4589.19万美元。积极推广资本项目收入支付便利化政策，支持零碳企业享受政策红利，年内办理相关业务金额达4157.97万美元。三是持续推动减费让利，增强园区企业获得感。积极推动园区企业降本增效，一方面，指导金融机构通过内部资金转移定价优惠、LPR下调叠加等方式，合理确定零碳园区企业贷款的利率水平，全年为企业减少利息支出7400万元；另一方面，落实好关于降低小微企业支付手续费等政策要求，指导金融机构重点针对零碳园区内中小微企业、绿色低碳项目，推出差异化的减费让利措施，全年为园区企业累计减免各类费用超230万元。

下一步，人民银行盐城市分行将持续健全金融支持体系，加强推动信贷模式与金融产品创新，不断汇集信贷、债券、基金、保险等多渠道资源投入，打通本外币、数币、支付结算服务全功能场景，将零碳园区金融服务向纵深推进，探索出适合本地的特色发展之路。

原标题：人民银行盐城市分行创新赋能零碳园区建设谱写绿色金融发展新篇

来源：江苏省分行