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编者按
实施生态环境分区管控，是提升生态环境治理现代化水平的重要举措，对于推动高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。
我省已建成覆盖全域的生态环境分区管控体系，落实分区域差异化精准管控要求。制度实施以来，各地不断深化成果落地应用，在产业布局优化和转型升级、区域生态环境保护、环境管理和环评审批、支撑重大规划编制等领域取得成效。
“美丽江苏”特开设“生态环境分区管控应用案例”专栏，旨在展示江苏在生态环境分区管控制度实施取得的显著成效和形成的可复制、可推广典型经验模式，强化应用案例引导，发挥典型引领示范作用，促进生态环境分区管控落地应用，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，加快建设美丽江苏。目前已累计宣传各设区市典型应用案例十余个，取得良好的宣传推广效果。
未来，我省将持续做好生态环境分区管控在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等领域典型应用案例挖掘，推广应用经验，确保制度落地见效。
案例概况
淮安市洪泽区坚持绿色发展引领，以绿色循环再生功能性纤维为主导产业，严格环境准入、强化污染防治、加强环境风险防范等措施，进一步削减污染物排放。强化生态环境分区管控成果的支撑和指引作用，将产业园区与重点管控单元、大气和水环境管控要求相结合，突出污染物排放管控、环境风险防控要求，实施生态环境综合治理EOD项目，新建洪港污水处理厂、提标改造尾水廊道，释放环境容量指标，进一步优化产业布局和结构，为产业发展提供环境支撑。
亮点做法
一是构筑产业发展生态圈。洪泽区立足产业基础，积极响应省、市产业规划布局，将高端纺织行业列为发展主导产业，结合淮安市生态环境分区管控成果，启动洪泽经济开发区发展战略规划、规划环评、专业规划和重点企业规划等编制工作，围绕“链主”企业强链、延链，构建“‘三纶’驱动、优势互补”差异化发展架构，对纺织全产业链精准梳理，围绕已有产业规划中对聚合反应和布匹印染环节缺少规划环评支撑问题，打通聚合、印染、金属表面处理等产业链式发展重要环节，将纺织、机械、电子信息全产业链纳入发展规划，为全产业链项目落户提供支撑。2024年洪泽经济开发区新一轮规划环评已经获批。
二是谋划“水、能、碳、产”协同发展EOD项目。以“水、能、碳、产”为元素，以洪泽湖生态缓冲区综合治理，区域基础设施一揽子提升、绿色低碳产业集聚等项目实施为抓手，一方面为洪泽区释放更多环境容量指标，为绿色纤维产业集聚做好生态保障；另一方面为洪泽区开发建设提供充裕的资金保障。洪泽区以工业废水和生活污水深度治理为契机，升级改造清涧污水处理厂、天楹污水处理厂，新建洪港污水处理厂，大幅度提升区域污染治理能力和出水水质，为产业发展留足水环境容量，实现增产不增污。同时，扩容提标清盈尾水湿地，提升改造湿地生态和净化功能，全面改善湿地生态环境，有效净化三个污水处理厂尾水，实现水资源再生及回用。项目已成功入选省第一批EOD项目试点名录。
三是实施“两化”改造项目。落实生态环境分区管控资源利用管控要求，从“低碳化、集约化”角度，推进低效用地盘活，构建低碳、绿色产业集群。通过司法拍卖、土地收储、协议收购等手段，3年内有效盘活工业用地3396亩，为重特大项目落户提供载体。投资120亿元台华项目、50亿元佩浦项目均使用盘活用地，实现项目快速推进。
成效与启示
坚持实用、好用、管用，推进生态环境分区管控成果落地应用，推动产业布局优化和转型升级，洪泽区已初步形成差异化纤维产业链发展架构，是提升生态环境治理体系和治理能力现代化建设的内在需要，是实施生态环境精细化管理、改善生态环境质量的重要抓手，为项目科学选址、项目顺利落地提供坚实保障。
原标题：生态环境分区管控应用案例｜淮安市洪泽区强化生态环境分区管控推动绿色循环再生功能纤维示范区发展
来源：江苏省生态环境厅
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