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为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《生态环境保护督察工作条例》和《2025年省委生态环境保护督察工作方案》，2025年7月31日至8月19日，省委第三生态环境保护督察组（以下简称督察组）对丽水市进行了第二轮第二批生态环境保护例行督察，并形成督察报告。经省委省政府批准，督察组于2025年11月12日向丽水市委市政府进行反馈。督察组组长周维亮通报督察报告，丽水市委书记吴舜泽作表态发言，丽水市委副书记、市长朱林森主持会议。李宏庆副组长，督察组有关人员，丽水市委市政府有关领导，有关部门和各县（市、区）党政主要负责同志等参加会议。
督察认为，丽水市始终遵循习近平总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的重要嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，生态环境状况指数连续20年位居全省首位，生态环境公众满意度连续18年位居全省前列。2024年成为全国唯一空气、水环境质量排名“双前十”的城市。
强化责任落实。组建市生态文明委员会，推动全市生态文明建设的协调联动、高效运转。科学构建国土空间环境管控机制，把全市76.69%国土空间面积划分为生态优先保护空间。建立健全领导干部自然资源资产离任审计和生态环境保护责任终身追究制度。制定市直有关单位生态环境保护职责清单，实行督察问题整改“清单制+责任制+销号制”。
聚力治污攻坚。稳步提升空气环境质量，2024年丽水市PM2.5浓度为20.8微克/立方米，空气质量优良天数比例97.3%，空气质量在全国168个重点城市中排名第9。先后9次获得“大禹鼎”，河（湖）长制工作获国务院督查激励，水环境质量排名近3年均保持全国前十。推进建设用地土壤污染防治“一件事”改革，深化“无废城市”建设。
坚持绿色发展。积极打造特色半导体、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济生态工业产业。推进11个省级以上经开区（高新区）全部实施循环化改造，其中丽水经开区通过国家级循环化改造试点验收。
深挖生态价值。对瓯江源头区域实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。发布生物多样性和可持续利用规划，建成生物多样性智慧监测体系，制定出台生态产品价值核算技术办法，发布生态产品价值核算地方标准，建立瓯江流域上下游生态补偿机制，扎实推进国家气候投融资试点。
丽水市高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，解决了一批群众身边的生态环境问题。截至2025年10月底，督察组交办的204件群众举报问题已办结106件。
督察指出，近年来丽水市生态文明建设和生态环境保护工作取得明显成效，但在统筹推进经济高质量发展与生态环境高水平保护、落实生态环境保护责任、解决突出生态环境问题等方面仍存在一些短板和不足。
一是生态环境保护责任落实不够到位。产业、能源、交通运输三大结构不够合理，战略性新兴产业增加值、数字经济核心产业增加值占规上工业的比重较低；涉气产业集群量多面广，部分区域挥发性有机物排放量大，对局部空气环境质量影响较大，一些燃煤锅炉未按期淘汰。侵占生态红线问题时有发生，个别砖瓦制造企业非法开挖山地破坏林地，在治理山体滑坡时侵占生态保护红线内林地；一些地方为种植杨梅林，发生破坏生态红线内公益林违法案件。项目施工生态破坏、水土流失现象突出，部分生态工业平台项目施工废水直排河道，形成明显黄色浑水带；流域综合治理工程渣土侵占河道，水生动植物生态系统遭到破坏。部分交通项目施工管理粗放，水土流失严重。
二是雨污管网基础设施建设问题突出。雨污管网建设问题突出，一些地方老城区雨污合流管道沿河铺设，山水、河水进入管网，导致污水处理厂长期超负荷运行；城市污水管网破损且雨污分流不彻底，污水处理厂多项进水浓度低于排放标准。污水处理设施运维管理较为混乱，个别雨排口大量污水直排河道，污水处理厂存在通过控制阀门致使污水直排现象。农村生活污水处理设施运维不到位，一些地方农村生活污水处理设施“清水”进“清水”出现象普遍。畜禽养殖污染问题突出，一些养猪场养殖废水直排周边基本农田。饮用水水源保护区管理存在短板，部分交通工程项目存在渣土倾倒河岸、超期占用饮用水水源保护区堆放建筑砂石料、工程泥浆侵占应急水源地等情况。
三是大气污染治理工作存在短板。一些区域异味明显，部分企业污染防治水平较低，部分砖瓦制造企业烟气无组织逸散严重，个别纺织染整企业静电除油设施频繁停机导致油烟直排，铸造企业污染防治措施落实不到位，车间废气无组织排放。施工工地、砂石堆场、砂石加工厂扬尘管控不到位，部分交通工程施工工地未按要求设置洒水抑尘等防尘措施，砂石料未覆盖，砂石堆场未采取覆盖等抑尘措施。
四是固体废物监管不够有力。建筑垃圾违法违规处置问题多发，部分建设弃方场未办理用地审批相关手续擅自使用，一些企业大量堆存建筑垃圾，长期违法处置。一些农村地区大量建筑垃圾、生活垃圾未及时处置。危险废物综合利用能力不足，贮存处置不规范，个别危废处理公司焚烧炉未实现封闭转运，飞灰收集不到位；部分企业未按要求建设危险废物仓库，危险废物随意堆放。固体废物收集处置存在漏洞，个别污泥综合利用项目未实际建设与验收，仍违法接收、贮存污泥；沥青混合料和废弃混凝土存在违规倾倒情况。尾矿库生态环境安全存在风险隐患，部分尾矿库尾砂溢出，尾矿水处理未按要求规范设置沉淀处理设施。
督察要求，丽水市要深入贯彻落实习近平生态文明思想，压紧压实各级各部门生态环境保护责任，以更高标准、更实举措推进生态文明建设。要全面拓宽“两山”双向转化通道，发挥生态产品价值实现改革先行优势，坚定不移走绿色低碳高质量发展之路。要推动产业、能源、交通运输结构优化调整，加强生态环境基础设施建设，强化生态保护与系统修复。要强化生态环境领域执法监管，全面排查化解环境风险隐患，不断推动生态环境从“天生丽质”向“治理提质”转变。
督察强调，丽水市委市政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送省委省政府。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交丽水市委市政府处理。
原标题：省委第三生态环境保护督察组向丽水市反馈督察情况
来源：浙江省生态环境厅
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