湖南深化电价市场化改革 2025 新能源机制电价竞价正式启动

11 月 5 日，湖南省发改委发布通知，正式启动 2025 年度新能源机制电价竞价工作，这是落实国家新能源上网电价市场化改革要求的具体举措，旨在通过市场化竞价优化资源配置，推动新能源高质量发展。

本次竞价将 2025 年度两个批次合并为一个批次组织，按风电、光伏分两组分别竞价出清。竞价主体限定为 2025 年 6 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日全容量投产的风电、光伏项目，以及代理分布式光伏参与竞价的聚合商，大型工商业分布式光伏未纳入范围。新增机制电价竞价电量总规模达 33.76 亿千瓦时，其中风电 25.18 亿千瓦时、光伏 8.58 亿千瓦时，结合省内风电 2158 小时、光伏 975 小时的利用小时数，对应项目总规模约 2.05GW。

规则设置上，风电与光伏竞价上下限统一为 0.26-0.38 元 / 千瓦时，单个项目机制电量比例上限为 80%。为引导充分竞争，申报充足率下限设定为 125%，未达标则自动缩减对应机制电量规模。此外，边际项目出清比例低于 30% 将取消入选资格，机制电价执行期限均为 10 年，2025 年投产项目从 2026 年 1 月 1 日起执行，2026 年投产项目从投产次月起执行。

国网湖南省电力有限公司需在通知印发 3 个工作日内，通过多平台发布竞价公告，明确流程与时间安排，最终竞价结果将由省发改委另行公布。

具体如下：

湖南省发展和改革委员会关于2025年度新能源机制电价竞价工作有关事项的通知

湘发改价调〔2025〕711号

各市州发展改革委，国网湖南省电力有限公司，各有关发电企业：

根据省发展改革委、省能源局、湖南能源监管办《关于印发〈湖南省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案〉的通知》（湘发改价调〔2025〕663号）、省发展改革委《关于印发〈湖南省新能源机制电价竞价实施细则〉的通知》（湘发改价调〔2025〕694号）等文件规定，决定开展2025年度新能源机制电价竞价工作，现将有关事项通知如下：

一、竞价主体

（一）主体范围。2025年度两个批次竞价合并为一个批次组织，竞价主体为2025年6月1日至2026年12月31日全容量投产的风电、光伏项目及代理分布式光伏参与竞价的分布式聚合商。大型工商业分布式光伏不纳入竞价主体范围。

（二）组织分类。按风电、光伏两个项目组，分别组织竞价、出清。

二、竞价参数

（一）电量规模

新增纳入机制电价竞价范围的电量规模为33.76亿千瓦时（按全年计算，下同）。其中，风电25.18亿千瓦时、光伏8.58 ?????????亿千瓦时。

（二）申报充足率。风电、光伏竞价申报充足率下限均为125%。当竞价主体参与出清的电量规模达不到充足率要求时，则该类型机制电量总规模自动缩减，直至满足最低要求。

（三）机制电量比例上限。单个项目机制电量比例上限为80%。

（四）竞价上下限。风电、光伏竞价上限均为0.38元/千瓦时，竞价下限均为0.26元/千瓦时。

（五）执行期限。风电、光伏机制电价执行期限均为10年。2025年投产且纳入机制的项目，机制电价从2026年1月1日起执行，2026年投产且纳入机制的项目，机制电价从申报的投产日期的次月1日起执行。

（六）边际项目最小出清比例。如边际项目入选机制电量小于其竞价电量的30%，取消边际项目的入选结果，机制电价取前一个入选项目的申报价格。

（七）单个项目竞价电量

1.风电项目竞价电量=该项目核准装机容量×风电发电利用小时数2158小时×（1-厂用电率2.41%）×机制电量比例上限80%。

2.集中式光伏项目竞价电量=该项目备案装机容量（交流侧）×光伏发电利用小时数975小时×（1－厂用电率1.26%）×机制电量比例上限80%。

3.分布式光伏项目竞价电量=该项目备案装机容量（交流侧）×光伏发电利用小时数975小时×（1－厂用电率1.26%）×机制电量比例上限80%（含自发自用电量）。

（八）履约保函计算公式

风电项目履约保函金额=项目核准（备案）装机容量（交流侧）×风电发电利用小时数2158小时×竞价上限0.38元/千瓦时×比例系数10%（金额四舍五入取整到千元，下同），且不低于5000元。

光伏项目履约保函金额=项目备案装机容量（交流侧）×光伏发电利用小时数975小时×竞价上限0.38元/千瓦时×比例系数10%（金额四舍五入取整到千元，下同），且不低于5000元。

分布式聚合商履约保函金额=Σ（被代理项目备案装机容量（交流侧）×光伏发电利用小时数975小时×竞价上限0.38元/千瓦时×比例系数10%，且被代理的单个项目不低于5000元）。

三、其他事项

（一）本通知印发3个工作日内，国网湖南省电力有限公司应通过“新能源云”网站（https://sgnec.sgcc.com.cn）、“网上国网”App和“95598智能互动”网站（https://www.95598.cn）发布竞价公告，明确竞价流程、时间安排等具体事项。

（二）竞价最终结果由省发展改革委会另行公布。

（三）未尽事宜，根据《湖南省新能源机制电价竞价实施细则》执行。

竞价监督邮箱：fgwjtc@hunan.gov.cn。

湖南省发展和改革委员会

2025年11月4日

来源：湖南省发展和改革委员会

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