明确参与主体与规则：上海市经济信息中心官宣 2025 新能源增量项目机制电价竞价事宜

发布时间：2025-10-10 11:24:59浏览次数：

10 月 9 日，上海市经济信息中心发布公告，正式启动 2025 年度新能源增量项目机制电价竞价工作，这是落实本市新能源上网电价市场化改革、建立可持续发展价格结算机制的关键举措，通过市场化竞价合理确定增量项目机制电量规模与电价，推动新能源高质量发展。公告明确了四类可参与竞价的主体范围。

其一为全容量并网项目，需是 2025 年 6 月 1 日（含）后投产且未纳入机制的项目，涵盖集中式光伏、风电及分布式光伏、风电、生物质发电等，不含外送配套电源，投产时间认定以机组并网或电网营销系统记录为准，异议项目通过 “多方核验” 确认。其二是承诺并网项目，未投产但承诺公告发布次年底前全容量投产的集中式或分布式项目可参与。其三为分布式电源聚合商，需具备合法资质、签订委托协议，且代理项目投产时间间隔不超 1 年。此外，深远海风电等成本差异大或已竞争性定价的特殊项目暂不参与统一竞价，将另行安排。竞价实施方面，各类主体原则上统一竞价，经成本调查确认成本差异较大的项目可单独组织。竞价依托 “新能源云”“网上国网” 平台开展，全程线上办理、留痕可追溯，结果公示无异议后纳入机制电价清单，作为结算依据。电量规模核定分阶段实施。首次竞价聚焦 2025 年 6 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日投产的增量项目，参考全市增量电量规模、非市场化电量比例确定总规模，单项目电量按近 3 年同类型项目平均利用小时数核算并扣减厂用电。第二次及以后竞价则综合上年度非水电可再生能源消纳权重完成情况、工商业用户电价承受能力、新能源增量情况动态调整，体现与消纳责任和市场承载力的衔接。

价格管控上，市发展改革委结合项目合理收益、绿色溢价、供需形势等确定申报上下限。首次竞价上限参考合理收益率或燃煤基准价，下限以先进电站造价折算不含收益的度电成本，必要时参考 EPC 市场报价，且可实施成本调查以保障定价合理性。对于入选项目，签订差价协议时可自愿申请全部或部分退出，退出后不得再参与后续竞价；公示结束一月内未签约的视为放弃资格。此次竞价通过明确主体范围、科学核定规模、规范定价机制，构建了公平透明的市场化环境，既保障新能源项目合理收益，也兼顾用户承受能力，为新能源全面入市奠定基础。编辑分享上海新能源增量项目机制电价竞价的具体流程是怎样的？上海新能源增量项目机制电价竞价的结果如何公示？

具体如下：

关于组织开展上海市2025年度新能源增量项目机制电价竞价的公告

根据《关于上海市贯彻落实新能源上网电价市场化改革有关事项的通知》《关于上海市2025年度新能源增量项目机制电价竞价工作有关事项的通知》等文件规定，组织开展上海市2025年度新能源增量项目机制电价竞价工作。现就有关事项公告如下：

一、竞价申报主体

2025年6月1日（含）-2026年12月31日（含）全容量并网且未纳入过机制电价执行范围的新能源项目，含集中式光伏、集中式风电、分布式光伏、分散式风电、生物质发电等，不含深远海风电等成本差异较大的项目、已通过竞争性配置形成价格的特殊新能源项目。

二、竞价申报平台

本次竞价申报通过线上平台进行操作，其中：集中式新能源项目登录“新能源云”平台申报（https://sgnec.sgcc.com.cn/）；分布式新能源项目通过“网上国网”APP或“95598 智能互动”网站（https://www.95598.cn）申报。

具体申报操作说明详见附件1、2、3。

三、竞价程序安排

（一）提交竞价材料（10月10日-10月22日）

参与竞价的新能源项目，通过竞价申报平台完成项目信息填报和材料提交。填报时间为10月10日8:30至10月22日24:00，未按期填报的，视为放弃本次竞价资格。

申报材料要求详见附件4中的相关内容，集中式申报项目竞价信息承诺书模板详见附件5，分布式电源聚合商项目委托代理协议模版详见附件6。

（二）审核竞价材料（10月23日-11月11日）

项目申报材料审核，11月3日前完成初审，11月11日完成全部审核。未通过初审的项目可于11月6日前补正并申请复核，逾期未重新提交资料，视为放弃本次竞价资格，请及时关注竞价申报平台的审核状态。

（三）公示审核结果（11月12日-11月18日）

在“新能源云”、“网上国网”、“95598 智能互动”等平台分别公示审核结果，公示时间为5个工作日。

（四）履约保函提交与审核（11月12日-11月19日）

1.提交履约保函。11月12日-11月14日，参与竞价的未投产新能源项目，通过竞价申报平台提交履约保函（自然人户用分布式光伏项目无需开具；委托代理商代理竞价的应按要求开具履约保函）。如开具纸质保函，除在竞价平台提交履约保函（扫描复印件）外，还须将原件于11月14日前提交至保函审核工作组（集中式项目邮寄至浦东新区源深路1122号1203财务部电价处，联系电话13918441322；分布式项目提交至所属供电公司营业厅，营业厅信息详见附件7）。未按期提交的，视为放弃本次竞价资格。履约保函的保函金额计算公式及相关参数详见附件8。

2.履约保函审核。保函审核时间为11月12日-11月19日。如需修改纸质保函，请申报主体携带签字盖章后的保函退回申请（模板详见附件9），现场取回保函原件（分布式项目可至提交保函原件的供电公司营业厅取回），并于11月17日前完成保函重新提交补正。逾期未重新提交，视为放弃本次竞价资格；重新提交后仍未通过审核的，取消本次竞价资格。请及时关注竞价申报平台的审核状态。

（五）申报价格出清（11月20日）

公示与审核结束后，获得竞价资格的项目单位，需在11月20日13时00分至17时00分，通过“新能源云”、“网上国网”、“95598 智能互动”平台申报电量规模、机制电价。申报价格提交后，不得更改。竞价平台将自动完成已申报项目的价格出清。

（六）公示竞价结果

价格出清结束后，经审核无误，国网上海市电力公司通过“新能源云”、“网上国网”、“95598 智能互动”等平台公示出清的项目名称、项目类型、机制电量比例、机制电价等信息，公示期为5个工作日。有异议的请在公示期内提交书面异议及证明材料（将书面异议材料扫描件发送至咨询邮箱）。

（七）公布竞价结果

竞价结果公示结束，经审核后发布竞价结果。

（八）履约保函退还

竞价结果公布后，未入选项目可携带签字盖章后的履约保函退回申请，向国网上海市电力公司申请退还保函，入选项目全容量并网后可申请退还保函。

（九）签订协议（12月）

国网上海市电力公司与入选项目签订差价协议，明确机制电量、电价、结算方式等条款。

（十）有关提示

上述时间为初步安排，如有调整，请及时关注竞价申报平台发布的信息。