政策对 CCER 价格的调控手段主要有以下几种：
设定项目准入条件：通过对自愿减排项目准入条件的设定，达到对碳市场进行调控的结果。生态环境部持续公开征集减排项目方法学建议，新方法学设计更侧重环保质量。这在一定程度上保证了 CCER 项目的质量和减排的真实性、唯一性和额外性，有助于提升 CCER 的市场认可度和价值，从长期来看有利于稳定 CCER 价格，避免因低质量项目充斥市场而导致价格大幅波动。但受额外性和唯一性限制，风电、光伏发电等低成本发电项目难以纳入 CCER，这可能会在短期内影响 CCER 的供给结构，对价格产生一定的影响。
限制抵销比例：根据《碳排放权交易管理办法》规定，重点排放单位每年使用 CCER 抵销碳排放配额清缴的比例不得超过应清缴碳排放配额的 5%。这一政策维护了碳排放权交易市场的稳定，避免 CCER 过度使用对碳配额市场造成冲击，从而间接稳定了 CCER 价格。如果抵销比例过高，可能导致企业过度依赖 CCER 来完成履约，使 CCER 需求大增，价格可能会出现大幅波动；而较低的抵销比例限制了 CCER 的市场规模，使得其价格不会因需求无节制扩张而失控。
调整市场交易规则：北京绿色交易所建成 CCER 交易中心，承担起 CCER 交易的职能，场内交易成为主流，场外交易受到监管。统一的场内交易使 CCER 价格更透明公开，有效提升了市场流动性，让价格更能反映市场的真实供需关系，减少了信息不对称和不规范交易对价格的影响，使 CCER 价格形成机制更加市场化和合理。
总体而言，政策对 CCER 价格调控的效果是多方面的。从短期来看，由于 CCER 市场重启后首批仅有少数方法学获批，新项目入市缓慢，在需求旺盛的情况下，尽管有政策调控，价格仍出现了飙涨现象，甚至与 CEA 价格倒挂。但从长期来看，政策调控有助于 CCER 市场的健康发展，使价格逐步回归合理水平。设定项目准入条件保证了项目质量和市场认可度，限制抵销比例维护了市场稳定，调整交易规则让价格形成更市场化，这些都为 CCER 价格的稳定和合理奠定了基础。随着 CCER 市场的不断发展和完善，政策调控将持续发挥作用，促进 CCER 价格与碳市场整体发展相协调，更好地实现碳减排目标。
来源：碳云管理中心
