碳排放规则放宽，欧盟车企迎来喘息之机还是发展陷阱？

5月8日，欧洲议会通过了一项法规修订案，放宽了对乘用车和厢式货车的二氧化碳减排要求，允许汽车制造商在2025-2027年间以三年平均排放水平进行合规考核，而非严格的年度审核。这一政策调整引发了广泛讨论，支持者认为其为车企提供了必要的“喘息空间”，而批评者则担忧此举可能延缓欧洲的电动化转型。那么，欧盟为何在“碳中和”目标下放宽碳排放规则？本文将从行业困境、经济压力、政策调整及未来影响四个维度进行深入分析。

一、欧洲汽车行业面临的多重困境

1. 电动化转型不及预期，销量下滑

欧盟原计划到2035年全面禁售燃油车，但电动汽车的市场接受度远低于预期。2024年，欧盟电动汽车销量约为144.8万辆，较2023年下降5.9%。德国在2023年底突然取消电动汽车补贴，导致市场需求进一步萎缩。此外，欧洲本土电动车供应链（如电池制造）发展滞后，依赖中国进口，使其在成本与产能上处于劣势。

2. 传统车企经营压力加剧

2024年，欧洲主要车企财报显示：

• 大众净利润同比下降30.6%，计划裁员3.5万人；

• 宝马息税前利润下滑35.8%；

• 斯泰兰蒂斯、雷诺等车企也宣布大规模裁员。
  高昂的电动化投资（如电池工厂、充电网络）叠加市场需求疲软，使车企难以在短期内满足严苛的碳排放标准。

3. 美国关税政策冲击出口市场

美国总统特朗普近期宣布对进口汽车加征25%关税，直接影响欧洲车企对美出口，进一步挤压利润空间。

二、欧盟放宽碳排放规则的核心原因

1. 避免巨额罚款，缓解车企财务压力

根据原规则，2025年起，乘用车碳排放上限为93.6克/公里，超标部分每克罚款95欧元×销量。欧洲汽车制造商协会（ACEA）估算，若不调整规则，2025年全行业可能面临高达150亿欧元罚款。新规允许车企以三年平均排放水平达标，可帮助大众、宝马等企业规避约160亿欧元罚款。

2. 平衡环保目标与经济现实

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，修订案旨在“为行业提供缓冲空间”，确保车企能持续投资清洁技术而非被迫支付罚款。欧洲议会认为，严格的年度审核制度在当前的行业困境下“不切实际”，而灵活的合规方式更符合现实需求。

3. 应对国际竞争压力

中国电动汽车凭借成本优势迅速抢占市场，而美国通过《通胀削减法案》（IRA）大力扶持本土新能源产业。欧盟若维持过严的碳排放政策，可能导致欧洲车企进一步丧失竞争力。

三、政策调整的争议与潜在影响

1. 环保组织的强烈反对

• 国际清洁交通委员会估算，新规可能导致2025-2027年额外排放2600万至5100万吨二氧化碳。

• 欧洲运输和环境联合会指出，2025年Q1欧盟电动车销量同比增长23.9%，此时放宽标准“令人费解”，可能延缓燃油车淘汰进程。

2. 长期影响：2035年禁燃目标或受挑战

英国已宣布延长混合动力车销售期限，欧盟内部也有声音呼吁修改2035年燃油车禁令。若电动化进程持续滞后，欧盟的碳中和目标可能被迫调整。

四、短期纾困与长期转型的博弈

欧盟放宽碳排放规则是应对行业危机的“权宜之计”，反映了其在环保雄心与经济现实间的艰难平衡。短期来看，该政策可缓解车企压力，避免大规模裁员和工厂关闭；但长期而言，若电动化转型继续滞后，欧洲可能在全球新能源汽车竞争中进一步落后。未来，欧盟需在政策灵活性、产业扶持（如电池供应链建设）和市场激励（如充电基建、购车补贴）之间找到更可持续的路径，以确保“绿色转型”不会因短期困境而停滞。

来源：碳云管理中心

• 

• 
  

• 

• 推荐阅读（点击以下链接跳转阅读）

• >>>碳排放管理师培训课程及考试安排（点击了解详情）

• >>>七大绿色职业：年薪15万+，你了解吗？

• >>>企业及个人怎样参与碳市场？一文读懂

• >>>普通人怎么利用碳中和赚钱？

• >>>欧盟CBAM政策实施在即，出口企业需提前准备碳足迹报告

• >>>国家市场监管总局启动产品碳足迹试点，覆盖哪些行业呢？

• >>>钢铁、水泥、电解铝纳已经入碳市场，企业该如何应对？

• >>>如何管理供应链中的碳足迹？

• >>>产品碳足迹的量化和评估有哪些注意事项？

• >>>碳足迹报告编写步骤有哪些？

• >>>ISO1406、PAS2050等标准与指南解析

• >>>怎样建立有效的全生命周期碳排放管理体系与策略？

• >>>如何准确核算全生命周期各阶段的碳排放数据？

• >>>欧盟产品环境足迹指南及法规有哪些具体内容？