是否可以通过代理机构参与绿证核发，具体如何参与？

户用光伏发电项目可以通过代理机构参与绿证核发。具体依据及参与方式如下：

• 相关依据：《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》（国能发新能规〔2024〕67 号）明确，交易主体可委托代理机构参与绿证核发。

• 参与方式

• 签订授权委托协议：代理机构应与委托的户用光伏发电项目业主签订授权委托协议，明确双方的权利和义务，包括代理的具体事项、权限范围、委托期限等内容。

• 提交协议扫描件备案：将授权委托协议扫描件提交至国家绿证核发交易系统进行备案，使系统能够确认代理关系的合法性和有效性，以便后续相关操作的开展。

• 注册代理账户：在国家绿证核发交易系统注册代理账户，用于登录系统进行相关业务操作，如提交绿证核发申请、查询进度、获取结果等。

• 提供相关材料：对于电网企业、电力交易机构无法提供绿证核发所需信息的，代理机构需代理项目业主提供电量信息等材料。例如，可能需要提供项目的发电量数据、上网电量数据、计量设备的校验报告等，以证明电量的准确性和真实性，确保绿证核发的依据充分。

• 协助完成审核流程：配合国家能源局资质中心等相关部门的审核工作，如在需要进一步核实数据或情况时，及时提供补充说明或其他证明材料，协助解决审核过程中出现的问题，以加快绿证核发的进度。

不过，目前户用光伏电站绿证申领存在一些问题，如自然人户用光伏电站以开发商和农户合作共建为主，存在绿证权益归属不清晰的问题，大部分电站业主申领绿证意识不强、能力不足，独立完成项目建档立卡和绿证申领存在困难6。对此，全国政协委员南存辉建议，国家发改委、国家能源局应进一步优化绿证核发及交易机制，加快研究制定聚合代理模式参与绿证市场的相关政策，通过市场化手段推动专业代理机构将分散的户用光伏电站聚合起来参与绿证核发和交易，解决农户积极性不高、开发和交易能力不足等问题，提升绿证市场的参与度和活跃性。

来源：碳云管理中心

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