绿证核发前是否必须建档立卡?

绿证核发前必须建档立卡，《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044 号）明确将建档立卡作为可再生能源发电项目绿证核发的前提条件。

可再生能源发电项目建档立卡是对并网在运的风电、太阳能发电、常规水电、抽水蓄能和生物质发电等可再生能源项目完成信息登记，并为每个项目生成项目编码的过程。该编码为项目全生命周期唯一身份识别代码，可视为每个项目对应的 “身份证”。通过建档立卡，建立全国可再生能源发电项目库，能够全面准确掌握全国可再生能源发电项目情况，为绿证核发和交易、绿证与能耗双控逐步转向碳排放双控政策相衔接等工作奠定良好基础，对推动可再生能源高质量发展具有重要意义。

具体来说，建档立卡的内容主要包括项目名称、所在地、项目业主、核准（审批、备案）时间、装机容量、并网时间、项目运行状态等信息。项目业主或其委托的第三方机构负责项目信息填报工作，信息提交后系统自动赋予项目 17 位唯一编码。各省级能源主管部门负责组织本行政区域内项目信息填报并审核确认，国家可再生能源信息管理中心负责对全国可再生能源发电项目信息进行统一归集和复核。对于自然人户用光伏发电项目，考虑到由电网企业代项目投资主体办理备案手续，该类项目由电网企业统一代为申请建档立卡。

只有完成建档立卡的可再生能源发电项目，其所生产的全部电量才能核发绿证，并且绿证统一编号按照可再生能源发电项目建档立卡赋码规则设计。如果没有及时完成建档立卡，相关可再生能源发电项目将无法获得绿证，也不能参与绿证交易，无法实现可再生能源环境效益。例如，发电企业和项目业主在国家可再生能源发电项目信息管理平台完成建档立卡后，有关信息会自动推送至国家绿证核发交易系统，进而开展后续的绿证核发工作。

综上所述，建档立卡是可再生能源项目获得绿证、参与绿证交易的前置必要条件，对于规范绿证核发、推动可再生能源电力消费、实现能源绿色低碳转型具有不可或缺的重要作用。

来源：碳云管理中心

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