凉山第 4 号林长令下达：放活林权金融，解锁林业碳汇等多元收益权质押新局

近日，凉山发布《协同推进深化集体林权制度改革的令》，督促全州各级林长要以打造全省“森林四库”示范州为目标，主动谋划、落实力量、争取项目，切实提升森林生态效益、经济效益、社会效益，实现绿富多元共赢，确保各项工作落实落地。

到2025年底，全州初步形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。

凉山州作为四川省三大重点林区和重点牧区之一，生态区位十分重要，全州集体林地1822万亩、商品林面积1908万亩。通过集体林权制度改革，对于促进农民就业增收、推进生态文明建设、建设“天府森林四库”、推动林草高质量发展具有重要意义。

责任落实方面，林长令明确，实行“林长”负责制，各地要高度重视深化集体林权制度改革的重大意义，系统谋划、综合调度、全面研判深化集体林权制度改革的措施机制，健全组织保障，强化部门协作，以点代面统筹推进改革任务，及时研究解决改革中的矛盾和问题。林草、自然资源、财政和金融监管等部门要加强部门协作，重点协同推进林权类不动产登记、财政政策支持、林权抵押贷款创新、林权数据信息共享等改革任务，集成推动改革任务高质量落实。

政策落实方面，总林长令指出，各地要以编制“森林四库”建设总体规划为契机，因地制宜推动林草产业多元化发展，加大森林可持续经营、储备林建设、国土绿化试点、重要江河山脊生物多样性修复、碳汇造林等项目的包装推广，适度扩大集体林地集中连片、规模经营，拓展生态产品价值实现路径，增加林农综合收益。

工作落实方面，林长令要求，各地要根据本地特色资源禀赋，精选林木、林耕、林旅等林业产业新型主体培育，示范带动产业提档升级。要强化林权流转服务力度，做好森林资源自查评估和风险预估体系建设，积极稳妥推进林权流转收储，为规范引导社会力量有序参与林业投资创造良好的环境。积极开展招商引资，做好要素保障，引进培育优质林业企业，示范带动产业提档升级。主动靠前服务，帮扶林业企业争取政策支持。

 创新试点方面，林长令强调，各地要根据林草产业发展需要，探索金融支持途径，完善良性利益链接机制，创新金融支持扶持模式和产品，孵化广融资、多链条、细层次的架构平台，增强林草产业融资融智发展动能。要强化政银合作，研究开发期限长、利率低、手续简便的林草产业金融产品，开展林业碳汇预期收益权、公益林（天然林）补偿收益权、林业经营收益权等质押贷款业务，放活林权金融效能，打通“发展空间在山、经济增长潜力在林”的现实路径。

林长令还提出，要优化林长履职效能，细化成效评价措施，强化评价结果运用，建立健全激励机制，进一步做好林草基础力量提升和智慧林业建设。同时要丰富深化集体林权制度改革政策宣传载体，提升农户知晓度和惠及度，营造良好工作推动氛围，多措并举推动改革任务落地见效。

原标题：凉山发布第4号林长令，协同推进深化集体林权制度改革的令

• 来源：州林草局

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